Показатели улучшаются, отставание остается
Результаты деятельности правоохранительных органов каждый из нас оценивает по-своему. Вот некоторые цифры. За 9 месяцев 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 18 процентов снизилось число совершенных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких.
Большую помощь в раскрытии преступлений могла бы оказать широкая сеть средств видео-наблюдения, однако пока она имеется лишь в нескольких городах области.
— Хотелось бы оборудовать ее и в других крупных населенных пунктах области, — заявил Иван Шаев. Он обратился к депутатам с просьбой использовать механизм влияния на формирование местных бюджетов с целью включения в них мер по созданию и расширению технических систем.
Отметил докладчик и потенциал общественности, который уже используется в охране правопорядка. В 44 районах созданы народные дружины общей численностью 1900 человек. С участием общественности раскрыто около полутора тысяч преступлений. И вновь Иван Шаев обратился к региональным законодателям с предложением: своим авторитетом поспособствовать изысканию органами местного самоуправления возможности поощрения членов ДНД для стимулирования деятельности дружинников в форме дополнительных дней к отпуску, выплат премиальных вознаграждений, выдачи бесплатных абонементов для посещения ФОКов и т. д.
Нередко одна цифра в отчете Ивана Шаева побивала другую. Один пример. Удельный вес предварительно расследованных краж возрос на 7,5 процента, грабежей — на 3 процента, разбойных нападений — на 5 процентов.
— Вместе с тем мы осознаем, что данные показатели еще далеки от целей надежной защиты имущественных интересов населения, — подчеркнул начальник Главного управления. — Например, нераскрытыми остаются каждая вторая кража и каждый второй грабеж. Поэтому работа по повышению качества розыска преступников, сокращению сроков расследования, максимальному использованию имеющихся возможностей для сбора доказательств нами будет активизирована. Мы имеем все предпосылки для того, чтобы завершить 2012 год с более значимыми результатами…
Большое влияние на состояние преступности и криминальной обстановки в целом оказывает наркотизация населения. Уровень распространения наркомании в регионе возрос и составил 183 человека на 100 тысяч жителей. При этом наркопреступлений, совершенных в составе организованных преступных групп, раскрыто по сравнению с аналогичным периодом 2011 года более чем в три раза.
И снова начальник Главного управления МВД России по Нижегородской области обращается к депутатам:
— Необходимо ваше содействие в законодательном решении вопроса, касающегося введения обязательной постановки на учет лиц, задержанных за употребление наркотических средств, с по-следующим лишением их прав на управление транспортными средствами, хранение и ношение охотничьего, газового либо травматического оружия.
Как отметил Иван Шаев, увеличилось число преступных посягательств, раскрытых в сфере налогообложения. Выявлены преступные схемы хищений бюджетных средств в ряде учреждений, факты масштабных махинаций с льготными финансовыми ресурсами, субсидиями, направленными на поддержку предприятий агропромышленного комплекса. Как сказал Иван Шаев, подобное проявление пресечено в хозяйствах Большеболдинского, Дальнеконстантиновского, Сергачского, Уренского, Кстовского и Лукояновского районов.
Несмотря на меры, предпринимаемые правоохранительными органами, велики масштабы преступлений в жилищно-коммунальной сфере. Это и неправомерное использование платежей, полученных от населения, и списание убытков на затраты, и хищение финансовых средств путем преднамеренного банкротства и вывода активов в подконтрольные структуры, и заключение фиктивных договоров…
— Население требует контроля за порядком утверждения тарифов на обслуживание и текущий ремонт, — обратился Иван Шаев к депутатам. — Зачастую расчет делается без каких-либо экономических обоснований и анализа…
Заявил начальник Главного управления и о том, что муниципалитеты, которые владеют долей собственности в домоуправляющих организациях, фактически не влияют на их деятельность, а в случае выявления злоупотреблений и прямых хищений не обращаются в органы внутренних дел.
Что, кроме усилий правоохранительных органов, можно противопоставить растущему числу преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения?
— Одними рейдами эту проблему не решить, — убежден Иван Шаев. — Почти в каждом микрорайоне функционируют рюмочные, закусочные, находящиеся в так называемой шаговой доступности. Они становятся центрами притяжения криминала, вокруг них совершаются грабежи и пьяные драки. Поэтому предлагаю рассмотреть вопрос поэтапного запрета деятельности подобных заведений с возможностью перевода в категорию кафе, к которым предъявляются более высокие требования по санитарно-гигиеническому состоянию и уровню обслуживания…
Как подчеркнул Иван Шаев, от законотворческой деятельности есть реальная отдача. И в качестве примера привел областной закон, запрещающий подросткам без сопровождения взрослых находиться на улице и в других общественных местах в позднее время. Как результат совместной работы депутатов и сотрудников правоохранительных органов — снижение на 19 процентов подростковой преступности, в том числе на треть — после полуночи. В то же время Иван Шаев считает целесообразным внести в этот закон изменения, увеличив возрастной ценз и расширив перечень мест, в которых не допускается нахождение несовершеннолетних в ночное время.
Прав начальник Главного управления: только комплексные меры способны кардинально изменить незавидную ситуацию. Ведь начиная с 2004 года уровень преступности в Нижегородской области стабильно выше, чем в целом по России и Приволжскому федеральному округу.
Николай РЯЗАНОВ.