ПРОГРЕСС — В РЕГРЕСС

Мусорная реформа требует перезагрузки

В четверг президент Владимир Путин подвёл итоги года при участии журналистов и жителей страны. Как и на исходе 2023-го, президент совместил традиционную прямую линию и большую пресс-конференцию. И если журналисты задавали вопросы непосредственно на мероприятии, то россияне направляли обращения в адрес главы государства заранее. И, как показал анализ поступивших сообщений, многие из них касались работы коммунальных предприятий и вывоза мусора.

В конце ноября тему обсуждали в Нижнем Новгороде в ходе совместного заседания сенаторов и представителей комиссии Госсовета по направлению «Экологическое благополучие». На этой неделе вопрос на законодательном уровне поднимался вновь. В разговоре приняли участие парламентарии со всей страны. Вела его председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она подчеркнула: проблемы в сфере копились десятилетиями. Однако сейчас есть и возможности, и желание наконец-то их решить. – Предполагалось, что в ходе реализации так называемой мусорной реформы удастся выстроить чёткую систему по сбору, сортировке, переработке и утилизации отходов, – отметила Валентина Матвиенко. – Но региональные операторы, получающие огромные доходы, оказались никому не подотчётными. И то, что должно было стать прогрессом, больше напоминает регресс. По словам спикера верхней палаты российского парламента, в стране выявлен дефицит полутора тысяч единиц специальной техники, нехватка контейнеров в количестве 423 тысяч и 172 тысяч площадок для них. В Госдуму на рассмотрение внесены законопроекты по работе мусоровозов, обращению со строительными отходами и ряд других. – Подготовлено несколько нормотворческих инициатив, направленных, в том числе, на решение проблемы несанкционированных свалок, – рассказала председатель Совета Федерации. – Ещё один документ предполагает обеспечение регионов необходимой инфраструктурой. Коррективы в реформу вносят не только законодатели, но и правительство РФ. При этом, как подчеркнул заместитель председателя отечественного кабинета министров Дмитрий Патрушев, несмотря на сбои, наблюдаются и положительные моменты. По его словам, за те шесть лет, в течение которых реализуется реформа, удалось в пять раз увеличить объёмы сортировки мусора, ввести в эксплуатацию 280 объектов для его переработки и утилизации. – Фактически на системной основе строим с нуля отрасль, – отметил вице-премьер. – Результаты есть, но общая динамика реализации реформы оставляет желать лучшего, а в ряде регионов она попросту буксует. По мнению Дмитрия Патрушева, сбои прежде всего вызваны недостаточным контролем на местах. Чтобы исправить ситуацию, необходимо выстроить чёткую вертикаль работы отрасли, и начать следует с нормативной базы. Принятие необходимых законов и цифровизация сферы обращения с отходами позволят решить ряд задач. Подключившийся к разговору министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов выделил ещё несколько проблемных точек. Среди них – отсутствие ответственных за эксплуатацию и обслуживание контейнерных площадок, создание необходимых мощностей для сортировки и переработки отходов. – Ситуация требует быстрых решений, – подчеркнул Александр Двойных, председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. – А мы с их принятием излишне затягиваем. К примеру, важнейший законопроект по обращению с медицинскими отходами находился на доработке на протяжении нескольких лет и в результате был утверждён практически в первоначальной редакции. Александр Двойных отметил, что действующие санитарные нормы, по сути, превращают муниципалитеты в нарушителей. При плотной городской застройке соблюдать их нет возможности, пришло время пересмотреть действующие стандарты. В разговоре принял участие губернатор Глеб Никитин. Он возглавляет профильную комиссию Госсовета, которая с первых дней проведения реформы подключилась к решению возникающих проблем. В результате удавалось доносить позицию регионов до федерального правительства, оперативно принимать в работу вопросы, препятствующие реализации запланированных мероприятий. – В парламенте сформировался пакет законопроектов, очень долгожданных и качественно подготовленных, – сказал губернатор. – Документы, когда вступят в силу, снимут огромное количество проблем. К примеру, с принятием закона по обращению с отходами строительными и III-V классов опасности у регионов появится возможность для вовлечения во вторичный оборот строймусора. роме того, документ предоставит рычаги для борьбы с несанкционированными свалками, загрязнением природных территорий. От мусорной реформы законодатели перешли к обсуждению состояния коммунальных сетей. Это ещё один больной вопрос для большинства регионов страны, в некоторых из них износ сетей достигает 80 процентов. А в целом по стране 40 процентов трубопроводов превысили срок службы и нуждаются в срочной замене. Со следующего года начнётся реализация федеральной программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры». Рассчитана она до 2030-го. Объём финансирования приличный – 4,5 триллиона рублей. – Средства большие, – подчеркнула Валентина Матвиенко. – Важно распорядиться ими максимально эффективно. Отопление, свет, вода – всё должно подаваться в дома без сбоев в независимости от того, где они расположены: в мегаполисе или в небольшом селе.

Юлия БОРИСОВА.

Фото предоставлено пресс-службой Совета Федерации.