ВВЕРХ ПО ЛЕСТНИЦЕ
Решать кадровый вопрос в муниципалитетах начали на государственном уровне
В преддверии Дня местного самоуправления, который, напомним, отмечался 21 апреля, президент страны Владимир Путин пригласил на Совет глав регионов, мэров городов, руководителей сельских администраций, представителей правительства РФ. В ходе разговора поднимался кадровый вопрос, шла речь о развитии территорий, о позиции местной власти в системе власти публичной.
Главы муниципалитетов ближе всего к жителям сёл и деревень. Именно к ним обращаются люди, если зимой не чистят дороги, ночью не горят фонари, сбился график вывоза мусора. Это вопросы местного значения, но если их оставить без внимания, разве будет комфортной жизнь на территории? А люди хотят перемен к лучшему. В последнее время от них всё больше поступает предложений по благоустройству населённых пунктов. Возросшая активность россиян не осталась без внимания в ходе Совета под председательством главы государства. Теперь именно люди решают, что привести в порядок в первую очередь: центральную площадь, парк или спортивную арену. Кстати, сейчас идёт голосование за объекты благоустройства в рамках реализации национального проекта «Жильё и городская среда». К участию в нём приглашаются представители крупных посёлков и городов с населением от 20 тысяч человек и больше. Для деревень поменьше действует государственная программа комплексного развития территорий. На ходе её реализации остановился министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев. Он привёл такие данные: 2,5 тысячи детских садов, школ, Домов культуры, поликлиник, спортивных комплексов построили или капитально отремонтировали за три года. Речь исключительно о сёлах и деревнях. Новые и помолодевшие социальные учреждения появляются там благодаря госпрограмме. Но, пожалуй, самым востребованным её механизмом остаётся сельская ипотека. Она помогла улучшить жилищные условия 110 тысяч семей. Деревня преображается, что не остаётся без внимания инвесторов. Реализуются крупные проекты по строительству животноводческих и тепличных комплексов, селекционных центров и перерабатывающих предприятий. Растёт армия фермеров и сельских предпринимателей. В результате за время действия программы удалось создать свыше 65 тысяч рабочих мест. Только половина из них приходится на сельхозпроизводство. Остальные — это социальная сфера, предприятия промышленности, общепита. С этого года, как отметил Дмитрий Патрушев, возглавляемое им ведомство приступило к исполнению поручения президента по развитию опорных населённых пунктов. Всего их будет 1800. Регионы и муниципалитеты вот-вот начнут разрабатывать стратегические планы по каждому из них. Реализовать их надлежит до 2030 года включительно. С докладом на Совете выступил губернатор Глеб Никитин. Основное внимание глава региона сконцентрировал на кадровом вопросе. Он рассказал о создании Корпоративного университета правительства области, где обучаются, повышают квалификацию в том числе муниципальные служащие. Образовательные программы, по словам губернатора, формируются с учётом пожеланий сотрудников окружных и сельских администраций. — Разработали и запустили 20 очных курсов и свыше 50 — в онлайн-формате, — рассказал Глеб Никитин. — Создали систему дистанционного обучения, интерактивный навигатор развития, зайти в который можно с мобильного телефона. Всё это объединили в цифровой университет муниципалитетов. В регионе реализуется проект «Команда 52». Он тоже подразумевает обучение. Участвуют в нём муниципальные коллективы, состоящие из сотрудников администраций и некоммерческих организаций, депутатов разного уровня. Войти в «Команду 52» пожелали 2 тысячи человек. 500 из них уже стали участниками проекта, прошли соответствующее обучение. — Основная задача таких коллективов — разработать проект для своей территории по привлечению инвестиций, экономии бюджетных средств, оптимизации деятельности учреждений, решению социальных проблем, — отметил губернатор. — Лучшие идеи получают поддержку на региональном уровне. В области создана сеть «Фабрик процессов». Это не производственные площадки, а территория, где муниципальные служащие учатся работать по-новому: эффективно, рационально, в соответствии с философией бережливых технологий. Запущено 15 таких фабрик. Их открывают по кустовому принципу, чтобы предоставленными возможностями смогли воспользоваться представители нескольких округов. У каждой фабрики своя специализация. Например, в Дзержинске учат качественному управлению финансами. В результате город стал одним из лидеров по повышению эффективности бюджетных расходов. Данный опыт взяли на карандаш в ряде округов области. — Становимся свидетелями того, как благодаря «Фабрикам процессов» меняется подход муниципальных служащих к своей работе, — подчеркнул глава региона. — Они думают по-другому, уходят от стереотипов. Глеб Никитин в ходе своего выступления поделился опытом создания Регионального совета — аналога Государственного. В его составе — главы округов, представители правительства области и общественных организаций, депутаты Законодательного Собрания. Сформировано восемь профильных комиссий, председательствуют в которых руководители муниципалитетов. 37 раз они собирались на заседания. Докладчиков, как правило, нет. Всем участникам предлагается поделиться мнением по тому или иному вопросу. В ходе Совета по развитию местного самоуправления под председательством Владимира Путина не единожды звучало мнение о том, что для решения кадрового вопроса требуются дополнительные стимулы. К примеру, есть предложение активнее продвигать эффективного муниципального служащего по карьерной лестнице. Проявил себя с хорошей стороны — поднимайся на региональную ступень, и там справился с поставленными задачами — вставай на федеральную. От Глеба Никитина прозвучало другое предложение. Он считает, что необходимо создать базу и заносить в неё эффективные решения, принятые на муниципальном уровне. Положительный опыт одной территории поможет в развитии другой. Глава региона отметил, что область готова поделиться методикой создания Корпоративного университета. По его мнению, если такой вуз появится в каждом регионе страны и все они сомкнутся в единую цепочку, это пойдёт только на пользу.
Юлия БОРИСОВА.
Фото Александра ВОЛОЖАНИНА.