Появился стимул – выросла рождаемость
Толчок дан
Первоначально сумма материнского капитала составляла 250 тысяч рублей. Ежегодно она индексировалась в соответствии с уровнем инфляции, и в 2012м родители второго и последующих детей могут рассчитывать на 387640,3 рубля. Однако прежде чем распоряжаться этой суммой средств, необходимо оформить сертификат на материнский капитал.
Сделать это можно в любое время после рождения ребенка. Необходимо прийти в Управление Пенсионного фонда с паспортом и свидетельствами о рождении детей, написать заявление. Управление Пенсионного фонда, как указано в законе, в течение месяца обязано принять решение: имеет семья право на государственную поддержку или нет. В этот месячный срок специалисты управлений Пенсионного фонда опять же в соответствии с законом направляют запросы в ГУВД, органы опеки и попечительства: не была ли мама лишена родительских прав, не совершала ли умышленного преступления, направленного против личности ребенка. Совершение умышленного преступления против личности ребенка навсегда прекращает право матери на материнский капитал, лишение родительских прав также влияет на это право.
Не случайно разработчики закона установили срок для распоряжения материнским капиталом – достижение ребенком возраста трех лет. По статистике, большинство отказов от детей происходит именно в возрасте до трех лет.
Но самое главное, закон оправдал свое прямое назначение: он дал толчок увеличению рождаемости. За пять лет в нашей области оформлено почти 65 тысяч сертификатов на материнский капитал. В 2011 году им распорядились почти 9 тысяч нижегородцев.
Куда деньги тратить?
Материнский капитал изначально задумывался как вложение в будущее, в развитие конкретной семьи, детей. Поэтому расходовать его разрешено по трем направлениям: улучшение жилищных условий, образование, формирование накопительной части трудовой пенсии мамы.
Что касается жилья, то можно направить средства на покупку квартиры, комнаты, дома либо части дома, поясняет Галина Брониславовна. При этом приобретать долю в жилом помещении за счет средств материнского капитала нельзя. Мы работаем с договором куплипродажи, рассматриваем документы по конкретному объекту. Денежные средства безналичным путем перечисляются на счет продавца, указанный в договоре. Очень важный момент – средства материнского капитала направляются на оплату приобретаемого жилого помещения, поэтому если по договору расчет произведен полностью, нет оснований по такому договору направлять средства материнского капитала, так как за приобретаемый жилой объект внесена вся сумма.
Можно получить эти средства наличкой, путем перечисления их на счет мамы, но только в случае, если семья строит индивидуальный жилой дом либо проводит реконструкцию старого, речь может идти как о пристрое жилого помещения к дому, так и о строительстве второго этажа. Работы можно делать как самостоятельно, так и с привлечением подрядной организации. Но в этом случае рассчитывать на материнский капитал можно только после того, как ребенку исполнится три года.
Сразу уточню: на ремонт жилья материнский капитал не предоставляется. Хотя подобные предложения поступали, когда принималось решение о внесении поправок в закон о материнском капитале, видимо, это предложение не было поддержано законодателями. Предлагалось разрешить направлять средства на покупку земельного участка, лечение детей и мамы, получение образования мамой, приобретение автомобиля. Последнее вызвало в Государственной Думе особо острые дебаты. С одной стороны, машина в семье лишней не будет, с другой – это объект повышенной опасности. В результате ни одно из этих предложений поддержано не было. Ожидается продление срока действия закона еще на 10 лет – до 2025 года.
Но все же некоторые коррективы в закон внесены были. С 29 ноября 2011 года разрешено направлять средства материнского капитала на оплату содержания ребенка в школах и детских садах. Пока управлениями Пенсионного фонда по Нижегородской области принято одно заявление от мамы, решившей воспользоваться появившейся возможностью и направить средства материнского капитала на оплату содержания ребенка в детском саду.
Что касается направления средств материнского капитала на образование детей, в основном средства направляют на оплату услуг по обучению в высших учебных заведениях. Причем материнский капитал можно использовать при получении образования любым ребенком семьи, и неважно, какое по счету оно будет. В 2011 году принято 406 заявлений о направлении средств материнского капитала на оплату обучения детей.
Меньше всего нами принято заявлений от желающих направить средства материнского капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии мамы, говорит Г. Б. Шляпникова. – В прошедшем году их всего семь. Причем перечисляют не всю сумму, а остатки – основная часть капитала израсходована на улучшение жилищных условий или получение образования.
До встречи в суде
Если есть правила, то должны быть и исключения из них. Вероятно, подумав так, некоторые родители попробовали обойти закон, использовав средства материнского капитала не по назначению. В результате управлениями Пенсионного фонда Нижегородской области и отделением Пенсионного фонда по Нижегородской области подано 34 обращения в прокуратуру с просьбой провести проверку действительности договоров куплипродажи жилья, займов на приобретение жилья. В основном это касается законности сделок куплипродажи жилья. В результате возбуждено три уголовных дела, которые готовятся к передаче в суд. Ответчиками по ним проходят два юридических лица и 17 физических, 16 из них владельцы сертификатов на материнский капитал.
Если при рассмотрении документов на покупку квартиры или дома у сотрудников Управления Пенсионного фонда возникают сомнения, направляется соответствующее обращение в органы прокуратуры, объясняет Галина Брониславовна. – В целях исключения нецелевого использования средств материнского капитала нами используется и фотосъемка приобретенного жилья на предмет пригодности его к проживанию. Если в результате выезда на место выявляется факт непригодности дома к проживанию, Управление Пенсионного фонда направляет снимки в администрацию для получения заключения на предмет непригодности жилого помещения к проживанию. После получения соответствующего заключения администрации средства материнского капитала не перечисляются. Порой, когда прибываем по адресу, указанному в договоре куплипродажи, видим там покосившийся заколоченный дом. О каком улучшении жилищных условий может идти речь в этом случае?
Возбуждено одно уголовное дело в отношении бывшего сотрудника кредитного учреждения, который заключил с владельцем сертификата фиктивный кредитный договор путем подделки документов. Был в нашей практике и такой случай: жительница Нижнего Новгорода приобрела квартиру с использованием средств материнского капитала, но в приобретенной квартире не были выделены доли несовершеннолетних детей, несмотря на то что она обязана была это сделать, так как оформляла на этот предмет письменное обязательство у нотариуса. Не выполнив указанное письменное обязательство, она продала это жилье другой женщине, тоже владелице сертификата. В результате договор куплипродажи суд признал недействительным, и с нее были взысканы перечисленные по ее заявлению средства материнского капитала.
Каждый случай нецелевого использования средств материнского капитала не оставляем без внимания, обращаемся в прокуратуру. Люди должны понимать, что закон соблюдать необходимо, если же пытаться обойти его, придется нести ответственность.
Куда уходит право?
Даже если получен сертификат, дающий право на получение средств материнского капитала, это не означает, что данного права нельзя лишиться. Произойти это может по нескольким причинам: в случае смерти мамы, лишения ее родительских прав на того ребенка, в связи с рождением которого был выдан сертификат, либо при совершении ею умышленного преступления, направленного против личности ребенка.
Тогда право на материнский капитал переходит к отцу при условии, что он является папой, как минимум, двух детей в семье, включая того ребенка, с рождением которого был выдан сертификат, если, в свою очередь, он не лишен родительских прав и не совершал аналогичного преступления, разъясняет Г. Б. Шляпникова. Если у папы это право не возникло, оно переходит к детям – средства материнского капитала делятся между всеми несовершеннолетними сыновьями и дочерьми в равных долях. При этом доля умершего ребенка не переходит другим детям. До достижения детьми 18 лет расходовать деньги могут опекуны и приемные родители, но с согласия органов опеки и попечительства.
Юлия МИНДАЛЕВА.
Почти 65тысяч сертификатов на материнский капитал получено нижегородцами
Вопросы читателей
Звонков от жителей области на телефон прямой линии поступило немного. Вероятно, у людей не возникает вопросов, как и на что расходовать средства материнского капитала, а ктото, возможно, не отважился проявить должную активность.
Елена ЖЕЛЕЗНОВА, Нижний Новгород:
– Решили купить квартиру, оформляем кредит, одновременно подала заявление в Управление Пенсионного фонда с просьбой разрешить использовать средства материнского капитала. С тех пор прошло почти два месяца. Никакого ответа не получила. Почему?
Поскольку вашему ребенку еще не исполнилось трех лет, вы можете использовать деньги только на погашение кредита. То есть сначала нужно оформить кредит в кредитующем учреждении, заключить сделку куплипродажи, а потом обращаться в Управление Пенсионного фонда с заявлением. Скорее всего, вы не получили ответа именно потому, что как такового дела нет – не представлен пакет документов, с которыми будут работать наши сотрудники.
Галина ПИСАРЕВА, Дзержинск:
– Можно ли расходовать средства материнского капитала по всем трем направлениям: и на улучшение жилищных условий, и на образование, и на накопительную часть пенсии?
Да, вы имеете на это право. Но следует помнить, что, если хотите обучать ребенка в вузе или колледже по очной форме, его возраст не должен превышать 25 лет. А с заявлением на перечисление средств на накопительную часть пенсии в Управление Пенсионного фонда нужно обратиться до наступления пенсионного возраста – 55 лет.
Надежда СИДОРОВА, Починки:
– Мы живем в небольшом доме старой постройки. Хотим рядом с прежним построить новый, использовав материнский капитал. Как нам лучше это сделать?
Вам нужно получить в администрации района разрешение на строительство дома со сносом старого. Сделать это несложно, если у вас оформлен в собственность земельный участок. Если хотите сделать пристрой к имеющемуся жилью, в этом случае должно быть разрешение на реконструкцию дома и заявление в Управление Пенсионного фонда на получение 50 процентов общей суммы материнского капитала на реконструкцию дома, при условии, что второму ребенку уже исполнилось три года. Спустя полгода при условии представления акта проведенных работ по реконструкции, в котором должно содержаться заключение о том, что жилое помещение увеличилось, как минимум, на одну жилищную норму, можно будет получить остаток средств материнского капитала.
Ольга СМИРНОВА, Урень:
– В предыдущие годы проводились выплаты из средств материнского капитала по 12 тысяч рублей. Почему эта практика прекратилась? Моему малышу два года и три месяца, на работу выходить пока рано, живем на зарплату мужа. Очень тяжело, такая выплата нам бы очень пригодилась.
Решение было принято правительством страны в 2009 году и повторно в 2010 году как антикризисная мера. В 2011м единовременные выплаты уже не производились по причине отсутствия такого закона.
{jcomments on}