ОСНОВА КОМАНДЫ

Первая ступень иерархии – самая главная

Изношенные водопроводы, разбитые дороги, заоблачные требования к документам, их необходимо оформить, чтобы попасть в госпрограммы, – руководители муниципалитетов делились с президентом Владимиром Путиным насущными проблемами, которые решают в ежедневном режиме. Главы местного самоуправления ближе всех к людям – до региональной власти, а тем более федеральной достучаться не каждому по силам. Вот и идут жители со своими чаяниями – большими и маленькими – в сельсоветы, администрации районов и округов в надежде на лучшее. Однако на местном уровне решить серьёзные вопросы получается не всегда – возможности ограничены.

Разговор глав – государства и муниципалитетов состоялся в рамках форума «Малая родина – сила России». Проводится он по инициативе президента, мероприятие молодое, впервые состоялось три года назад, но авторитетное. На этот раз, к примеру, участие в нём приняли около 7 тысяч человек – свою делегацию направил каждый регион страны и наш в том числе. Обычно форум становится площадкой для обмена опытом – Россия большая, но проблемы на территориях схожие. Однако ключи к ним везде подбирают по-своему. Те, у кого это получается лучше и быстрее, делятся наработками с другими – к чему изобретать велосипед, если он уже колесит по дорогам. Но в этом году разговор вышел за рамки вопросов насущных, потому как ситуация в стране изменилась, на повестке дня остро стоят проблемы кадровые, экономические, демографические. Участники одной из деловых сессий, организованных в рамках форума, как раз говорили о том, что главам на местах приходится в условиях ограниченных ресурсов решать задачи государственного масштаба, главные из них – изношенная инфраструктура, о чём руководители территорий сообщили президенту, и отток населения из сельской местности. Удержать молодёжь – будущее сёл, деревень, малых городов – можно за счёт повышения качества жизни. Но когда аварии на водопроводах случаются регулярно, а дома приходится топить дровами – газ в населённый пункт не подвели, вряд ли кто бросит в семью камень изза её желания перебраться в место получше. Однако, как считают участники форума, даже столь сложные проблемы поддаются решению. Как вариант – более тесное взаимодействие местной власти и бизнеса, предпринимателям же нужны работники, а значит, и в их интересах модернизация коммунальных сетей, ремонт дорог и социальных учреждений. Главам необходимо выстроить с деловыми людьми грамотный диалог, продумать систему льгот и программы поддержки. – Управленцы всех уровней, по сути, одна команда, но её основой являются представители муниципальных органов власти, – подчеркнул Владимир Путин. – Именно на местах формируется вера людей в завтрашний день, закладывается фундамент для движения вперёд, для развития России. Получается, первая ступень в иерархии исполнительной власти самая важная. Одна проблема: главам на местах нередко мешают работать бесконечные проверки. Поводом для их проведения служат жалобы, поступившие от населения, нарушения при подготовке отчётности по госпрограммам, лавирование между законами, которые нередко противоречат друг другу. А в 2028-м вступит в силу новый, регламентирующий контрольно-надзорную деятельность, в том числе в муниципальной сфере. Предвидя возможные последствия, Владимир Путин заранее призвал не перегибать палку. – Мы все работаем в интересах людей, – подчеркнул президент. – Но при рассмотрении жалоб нельзя действовать формально, главное не наказать, а решить проблему. Необходимо учитывать все обстоятельства, в том числе финансовые ограничения, помешавшие добиться желаемого результата. Призыв главы государства прозвучал своевременно: уже сейчас, когда новый закон ещё даже не вступил в силу, наиболее уязвимыми перед силовыми структурами выглядят именно главы территорий. Зачастую поводом для разбирательства служат статьи за халатность, превышение полномочий. Вот почему в ходе форума прозвучало мнение, что мэр – одна из самых опасных должностей в стране. Впрочем, обсуждали не только проблемы, нашлось немало поводов для радости. В ходе мероприятия состоялась церемония чествования лауреатов премии «Служение», победителей приветствовал Владимир Путин. Госнаграды представителям муниципалитетов, чьи заслуги признаны на государственном уровне, вручил первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко. Среди отмеченных и представитель нашей области. За вклад в развитие отрасли и многолетний добросовестный труд почётное звание «Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства РФ» присвоено заместителю главы администрации Борского округа Александру Ворошилову. Надо сказать, в работе форума принимала участие весьма представительная делегация региона под председательством первого заместителя губернатора Андрея Гнеушева. – Важно всё время расти в своей работе, – считает он. – Форум предоставляет хорошую возможность познакомиться с лучшими практиками других регионов, представить нижегородский опыт на федеральном уровне. – Это главная площадка, где голос местной власти звучит особенно громко, – в свою очередь добавил председатель Совета муниципальных образований области, глава Арзамасского округа Александр Щелоков. – Именно здесь обсуждаются не абстрактные задачи, а реальные вопросы, с ними ежедневно сталкиваются жители и управленцы на территориях. Для нас участие в форуме – это возможность соотнести задачи федерального уровня с практикой на местах и найти решения, которые действительно работают. Чем сильнее муниципалитеты, тем устойчивее вся система власти.

Юлия БОРИСОВА.

Фото Максима ГЕРАСИМОВА.