ПРАВИЛА ЕДИНЫ ДЛЯ ВСЕХ

Но разобраться в них получается не у каждого хозяйства

У крестьян осталось всего несколько месяцев, чтобы освоить компьютер на уровне продвинутого пользователя, точнее, суперпродвинутого. С 1 января 2026-го доступ к государственным субсидиям сохранят лишь те хозяйства, которые работают в федеральных информационных системах. Никаких поблажек, отсрочек, скидок на размеры сельхозпредприятия не предоставят. Как отметила Рената Бибарсова, заместитель директора департамента развития сельских территорий Минсельхоза России, правила установят единые для всех: нужна господдержка – играй на цифровом поле.

Чтобы споры ушли

Отрасль растениеводства от А – оформления участка, до Я – реализации урожая, приняла электронный вид. В действие приведены четыре информационные системы. Но начинается всё с базы земель сельскохозяйственного назначения. В неё крестьяне должны занести каждое поле, точно указав его площадь, прорисовав его на цифровой карте. – Заявку на включение участка в систему может подать землепользователь, правообладатель, – отметил Михаил Лузан, сотрудник Россельхозземмониторинга. – Подкрепляют её электронной подписью. Следующий шаг – указание сведений по севообороту. Информацию необходимо подавать по каждому полю. Как отмечают в Минсельхозе РФ, цифровая система должна помочь навести порядок в сфере использования земель сельхозназначения. Постепенно у каждого поля появится не только хозяин, но и чёткие границы. Пока фиксируется немало спорных моментов, когда на часть поля претендует сразу несколько пользователей. Причина: либо неправильно проведённое межевание, либо полное его отсутствие. – Если одна половина поля в собственности, а другая в аренде, сведения об этом тоже заносят в систему, – продолжает разговор Михаил Сергеевич. – Отдельно ведётся реестр, где указывают кадастровые номера участков, используемых для ведения растениеводческой деятельности, выпаса животных, размещения объектов недвижимости – ферм, мастерских, овощехранилищ и так далее. Согласно данным Росстата, площадь земель сельхозназначения в стране составляет 244 миллиона гектаров, из них свыше 80 миллионов га – пашня. Однако, при должном желании и посильных вложениях, общероссийское поле может значительно вырасти. В Минсельхозе считают, что резерв земель для вовлечения в растениеводческую деятельность приличный. Информационная система позволит получить точное представление о неиспользуемых участках, о возможности ввода их в оборот.

На биржу без посредников

Информационная система, фиксирующая земли сельхозназначения, дружит с другой базой данных, в неё заносят сведения о выращенном урожае. Несмотря на то, что называется она «Зерно», размещают там не только точные цифры о собранном урожае пшеницы, ржи, ячменя, овса. Требуется внести информацию и о перекочевавших с поля на склад горохе, рапсе, арахисе, подсолнечнике, а также о продуктах их переработки. Список этот будет только расти, пора готовиться к тому, что в ближайшее время весь урожай придётся фиксировать в системе. – Чтобы корректно работать в ГИС «Зерно», прежде всего необходимо занести на электронную платформу все поля, – даёт рекомендацию Михаил Копейкин, представитель федерального Центра цифровой трансформации. – Если такая работа ещё не проведена, до сбора урожая её необходимо завершить. При этом информацию можно подтягивать из одной системы в другую. Например, сведения об участке, зафиксированном в базе данных по земле, отражаются в ГИС «Зерно». На добровольных началах крестьяне получили возможность работать в ней ещё в 2022 году. С тех пор система претерпела некоторые изменения, добавились новые функции. К примеру, её интегрировали с электронной базой, в которой работают экспортёры растениеводческой продукции. Есть у ГИС «Зерно» и ещё одно преимущество – она напрямую взаимодействует с Национальной торговой биржей, где можно продать урожай без посредников по более выгодной цене. – Система изначально разрабатывалась для того, чтобы отследить движение растениеводческой продукции, – обращает внимание Михаил Копейкин. – Подать в неё сведения о реализуемой партии зерна могут не только сельхозпредприятия, но и экспедиторы, транспортные компании. ГИС «Зерно» интегрирована с цифровыми платформами Россельхозцентра, таможни, налоговой службы, порталом госуслуг. По такой же схеме работает и ещё одна информационная система – «Семеноводство». Это третий фрагмент общего электронного пазла, собранного Минсельхозом России. С нынешнего года сведения в базу данных необходимо заносить обязательно и по всем правилам. В информационной системе фиксируются объёмы самостоятельно полученных или приобретённых семян зерновых, гороха, гречихи, льна, подсолнечника, картофеля, овощей, бахчевых, саженцев плодовоягодных культур и так далее. – Пока в системе немного пользователей, – говорит Михаил Копейкин. – Но поскольку работать в ней придётся всем без исключения, пришло время активно регистрироваться и вносить сведения об озимом севе 2024 года, об имеющихся семенах, об остатках нереализованного урожая. Кстати, с присвоением категории имеющейся на складах сельхозпродукции сотрудник Центра цифровой трансформации советует не спешить. Перевести излишки семян в товарное зерно можно, в обратную сторону схема не работает. – Не всякий урожай имеет право называться семенным материалом, – развивает тему Михаил Копейкин. – К примеру, если в сельхозпредприятии в землю положили пшеницу третьей репродукции, собрали четвертую, семенами она считаться не может. Это товарное зерно. Цифровая система позволяет оформлять электронные документы, в неё заносят сертификаты соответствия. Обязательны к фиксации в базе данных семена несортовые и без надлежащих бумаг. Сведения такого рода помогают понять, что растёт на российских полях.

Реестр нелегалов

Современное сельское хозяйство идёт в ногу с последними достижениями химической промышленности: в почву вносят минеральные удобрения, всходы защищают от вредителей, болезней, сорняков. Что именно применяют на полях? На этот вопрос должна дать ответ информационная система «Сатурн», которая создана для учёта и контроля за применением пестицидов, агрохимикатов. Эта цифровая платформа – производная не Минсельхоза, а Россельхознадзора. – В системе зарегистрировано свыше 30 тысяч активных пользователей, – отметил Илья Хохлов, заместитель директора Всероссийского центра карантина растений. – В ней фиксируется партия химикатов от покупки до даты применения. Можно проверить поставщика, его благонадёжность, наличие лицензии. В базу заносят данные о том, какие именно и в каком объёме приобретены химикаты, сведения об их передвижении до сельхозпредприятия, месте и условиях хранения. Система синхронизирована с ГИС земель сельхозназначения, поэтому данные о том, на каком поле сработали фунгицидами или гербицидами, можно проследить и там. – Информация важна в том числе для пчеловодов, – говорит Илья Николаевич. – ГИС «Сатурн» продолжим совершенствовать. В этом году планируем создать реестр недобросовестных производителей и поставщиков пестицидов, открыть отдельную вкладку, где будут фиксироваться методики применения агрохимикатов, упростить процедуру подготовки отчётности.

Предложение отклонили

Цифровое аграрное поле призвано решить две задачи. Во-первых, сделать прозрачным производство и реализацию сельскохозяйственной продукции. Во-вторых, облегчить жизнь крестьян. По идее, с переходом на цифру им придётся меньше собирать бумажных документов, не так часто обивать пороги различных инстанций: пара нажатий на клавиши – и информация ушла по адресу. По задумке всё просто, но на деле сельхозпроизводители получили массу проблем. – Работать в системе учёта земель сельхозназначения невозможно, – сетует Валентина Савельева, глава семейной фермы Спасского округа. – Связаться с её разработчиками также задача невыполнимая. Дозвониться в техподдержку не получается, отправленное письменное сообщение остаётся без ответа. Чтобы зарегистрировать поле, приходится тратить не 10 минут, как обещали, а массу времени. Спасибо специалистам регионального министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов, подсказывают, а иногда и сами заносят участки в систему. Но в области только фермерских хозяйств свыше полутора тысяч, плюс крупные агропредприятия, а полей – огромное количество. Зарегистрировать каждое сотрудники минсельхозпрода не в силах. На некорректную работу системы жалуется не только Валентина Валерьевна. Солидарны с ней коллеги и из других регионов. Они говорят о том, что программа по учёту сельхозземель неудобная, отрисовать в ней поля невозможно хотя бы потому, что карта загружается далеко не всегда. – У меня высшее образование по компьютерной графике, считаю себя продвинутым пользователем, но нормально работать в информационной системе не получается, – говорит другой фермер. – Хотел бы выступить с предложением: пока программа не будет функционировать корректно, не завязывать на неё получение государственных субсидий. Сельхозпроизводители идею поддержали, но в Минсельхозе России её тут же отвергли. Хотя в ведомстве признают несовершенство информационной системы. – Фермеры производят около трети зерна, – объясняет позицию министерства Рената Бибарсова. – Такой объём урожая необходимо отследить, поэтому отсрочек, как было с ветеринарной системой «Меркурий», КФХ предоставлять не будем. Если не получается самостоятельно работать в системе, можно объединиться. Например, в Татарстане создали кооператив, взяли на работу программиста, который и заносит в информационные системы сведения обо всех хозяйствах, состоящих в объединении. Если подумать, решение найти можно.

Юлия МИНДАЛЁВА.

Фото Александра ВОЛОЖАНИНА.