БАНК СВЕЖИХ ИДЕЙ
Он сформирован на основе предложений молодёжи
Голос молодёжи должен звучать настолько громко, чтобы его было слышно в самых удалённых уголках стран и континентов. Именно тем, кому от 18 до 35, работать завтра — делать открытия мирового значения, принимать решения, от которых зависит будущее как отдельно взятой территории, так и государства в целом. Осталось только предоставить молодёжи трибуну — создать необходимые условия, чтобы голос её зазвучал.
По вертикали и горизонтали
9 и 10 июля Нижний Новгород принимал форум породнённых городов и муниципальных образований стран БРИКС. Участники — а на мероприятие собралось более 400 человек, в том числе представители девяти зарубежных государств, — работали в пяти секциях, две из которых посвятили молодёжи. Одна носила законодательную направленность, другая — спортивную. — Впервые молодые парламентарии стран БРИКС собрались на берегах Волги, — отметил председатель Заксобрания Евгений Люлин. — Кто-то из ребят в будущем станет депутатом регионального или государственного уровня, кто-то возглавит область или провинцию, министерство или ведомство. А пока они учатся. И чем раньше они будут готовы взять на себя ответственность, тем лучше. Секция молодых законодателей объединила представителей России, ЮАР, Эфиопии, Китая, Египта, Ирана. Заседание проходило в двух форматах: очном и по видеосвязи. Тот, кто не смог приехать лично, подключился к трансляции. — В нашей стране структура молодёжных парламентов чётко выстроена, — продолжает разговор Евгений Борисович. — Она многоступенчатая, от муниципального уровня поднимается на федеральный. Считаю, что нижний ярус самый значимый. Ребята из небольших городов, сёл лучше знают и видят проблемы. И предложенные ими решения, как правило, основываются, в том числе, на мнении людей, которые живут рядом. Парламентская структура в России носит ярко выраженный вертикальный характер. При этом отношения между молодыми законодателями развиваются и в горизонтальной плоскости. По инициативе Нижегородской области создана первая ассоциация, в которую вошли парламентарии Приволжья. А в прошлом году в регионе состоялся нормотворческий форум, на него собрались законодатели муниципального уровня. — Результатом работы стали 80 предложений, поступивших от ребят, — рассказал Евгений Люлин. — Это своего рода банк идей, каждая из которых будет рассмотрена. Вообще, от молодых парламентариев поступает довольно много дельных инициатив, которые нередко ложатся в основу федеральных законов. — Палата при Совете Федерации создана в 2012 году, — говорит её представитель от Нижегородской области Татьяна Дружинина. — В неё входят 178 человек. Работа строится через профильные комитеты, что повышает её эффективность. При участии молодых парламентариев приняты законы по поддержке детей-инвалидов, по сельскому хозяйству. Конечно, не все начинающие депутаты в будущем войдут в состав региональных Заксобраний. Но для ребят такая работа — отличная школа, в буквальном смысле. Например, тех, кто входит в состав нижегородского парламента, обучают управлению командой, проектами, нормотворческой деятельности, психологии, менеджменту, цифровым и информационным технологиям. — В нашей стране практически в каждом регионе созданы молодёжные палаты, но только 36 из них наделены законодательной инициативой, — вводит в курс дела Евгений Люлин. — При этом депутаты Заксобраний обязаны рассмотреть предложения, поступившие от ребят. Они могут их отклонить, направить на доработку или принять безоговорочно. — В Крыму действуют молодёжные парламент и правительство, — рассказывает Полина Клепикова, представитель кабмина. — В состав структур входят ребята, которые хотят изменить жизнь на полуострове к лучшему. В основном занимаемся разработкой социальных проектов, направленных на поддержку молодёжи. К примеру, запустили программу бесплатного правового просвещения несовершеннолетних. Её участники — ребята из малоимущих, многодетных семей, пребывающие в специальных учреждениях. Сейчас открываем для них правовую школу, одновременно продвигаем внесение поправок в закон об оказании юридической помощи.
По партийной линии
В странах БРИКС тоже уделяют повышенное внимание работе с молодёжью. К примеру, в Китае воспитанием ребят активных и инициативных занимаются со школьной скамьи. В Поднебесной действует пионерская организация, в которой состоят около 130 миллионов мальчиков и девочек. Потом они вступают в комсомол, но не все. Представительство в молодёжной организации в два раза меньше, нежели в детской. Следующий шаг в политической карьере — коммунистическая партия. — У её представителей больше шансов попасть на государственную службу, — говорит Татьяна Уржумцева, директор Российского культурного центра в Пекине. — Но в принципе принять на работу в госструктуры могут любого желающего, причём их, желающих, становится с каждым годом всё больше, несмотря на то что зарплату госслужащим понизили. Чтобы попасть в госструктуры, необходимо выдержать экзамен. Проходит он раз в год, списывать нельзя. Если заметят, не казнят, конечно, как было во времена императора, но на службу точно не примут. В 1949 году была создана Всекитайская федерация молодёжи, в настоящее время в ней состоят 300 миллионов человек. Движение довольно политизированное, из него полностью ушла такая составляющая, как самоуправление. Ребята, далёкие от партийной деятельности, объединяются в небольшие организации и продвигают свои социальные проекты. — С некоторыми из таких союзов наш центр активно сотрудничает, — говорит Татьяна Борисовна. В госструктурах Ирана также много выходцев из молодёжных организаций. В Исламской Республике сильно объединение добровольцев, его участники работают по разным направлениям, например, занимаются строительством. — Делает это молодёжь на безвозмездной основе, — говорит Париса Кашкан, представитель Конгресса ираноязычных народов. — Ребят могут направить в любой уголок страны, где ведётся строительство школы или мечети. А ещё добровольцы проходят серьёзное обучение. В ЮАР работа с молодёжью пока проседает. По словам Раймонда Матлалы, председателя Южноафриканской организации БРИКС «SABYA», в стране ищут способы, которые помогут вовлечь ребят в том числе в законотворческий процесс. Зачем это надо? — Молодёжь — это всегда свежие идеи, — объясняет Раймонд Матлала. — Предлагаем запустить в странах БРИКС программу обмена парламентариями, чтобы ребята смогли посмотреть, на каких принципах строится законотворческая работа в других государствах, почерпнуть полезный опыт. С той же целью поступило предложение создать единую информационную платформу. На ней можно выкладывать лучшие наработки, обучающие программы, запускать реализацию совместных проектов, организовывать гуманитарные миссии. Участники заседания пришли к выводу: необходимо внедрить единые стандарты в деятельность молодёжных объединений, тогда будет легче выстраивать взаимодействие на международном уровне.
Составили карту
— С 2011 года в России в рамках программы «Новое поколение» побывали на стажировке около тысячи человек в возрасте от 25 до 35 лет из 150 стран мира, — отметил руководитель Россотрудничества Евгений Примаков. — В этом году основное внимание уделяем молодым специалистам государств БРИКС. Для них реализуем отдельный проект — обмен опытом в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. Пока работа ведётся в Москве, надеемся, что к ней присоединится и Нижний Новгород. Такую возможность обсуждали в ходе встречи с губернатором Глебом Никитиным. Он предложение поддержал. Разговор состоялся в рамках форума породнённых городов и муниципальных образований стран БРИКС. Евгений Примаков и Глеб Никитин приняли участие в пленарном заседании, основной темой которого стало укрепление связей между городами и посёлками. — Регион принимает семь крупных мероприятий по линии БРИКС, — отметил губернатор. — Каждое из них важно. Однако сегодняшний форум стоит особняком. Межгосударственные встречи-значимый элемент дипломатического взаимодействия. Но реальные дела, которые каждый житель наших стран может почувствовать на себе, реализуются между регионами, муниципалитетами и городами. В ходе пленарного заседания обсудили развитие сотрудничества, основанного на религии, продвигаемого посредством международных мероприятий. — На площадках форума подписан ряд соглашений, самое ценное из которых — дорожная карта, — подчеркнул Евгений Примаков. — Это план взаимодействия городов-побратимов. Нынешнее мероприятие — часть важной системной работы. Как сказал исполнительный директор Международного форума муниципалитетов БРИКС Энрике Домингес, необходимо подумать, как помочь маленьким городам. И состоявшееся мероприятие стало эффективной площадкой по обмену мнениями и выработке общих решений.
Юлия МИНДАЛЁВА.
Фото Александра ВОЛОЖАНИНА.