ВТОРОЕ ДЫХАНИЕ ДЕРЕВНИ
Его возможность связывают с развитием сельхозкооперации
Мы регулярно освещаем тему кооперации на селе. Стараемся рассматривать её под разными углами. Это оправдано, поскольку такие объединения имеют специализацию. Существуют кредитные, снабженческо-сбытовые, перерабатывающие кооперативы. И всё-таки цель у них одна — обеспечить гарантированный и справедливый доход своим участникам. А поскольку участниками являются владельцы подворий, фермеры, сельхозпредприятия, то уровень развития кооперации во многом определяет обустройство деревенской жизни. Опыт ряда регионов показывает, что крестьянские объединения способны на многое. Как заверяют представители российской власти, государство намерено поддерживать сельхозкооперацию.
Моральная экономика
Сразу несколько встреч на недавней агропромышленной выставке «Золотая осень» в Москве было посвящено теме объединения сельхозпроизводителей. На одном из заседаний вологодский депутат Госдумы от «Единой России» Евгений Шулепов заявил:
— За пределами городов проживает 37 миллионов человек — более четверти от общего количества. Их проблемы решаются лишь точечно. Нужен национальный проект по развитию сельских территорий. В его основе должна быть кооперация…
Таким образом, Евгений Шулепов поддержал идею разработки нацпроекта, которую высказал не так давно вице-премьер Алексей Гордеев. Как утверждает депутат, инициативу одобряют все его однопартийцы.
Система кооперации уникальна тем, что годится любому экономическому укладу. В XIX веке её придумали ссыльные декабристы для организации взаимопомощи, теперь она распространена по всему миру.
Учёный-экономист Александр Чаянов в первой половине прошлого века обобщил опыт сельскохозяйственной кооперации в России и европейских странах. Он создал теорию, которая вполне применима к сегодняшнему дню.
Скажем, мелким производителям выгоднее формировать крупные партии продукции, чтобы перекупщики не могли выкручивать им руки поодиночке. Также выгоднее закупать необходимые ресурсы большими партиями, чтобы получать скидку. Чаянов назвал объединение на таких началах — снабженческо-сбытовым. По такому принципу действует сейчас сельскохозяйственный потребительский кооператив «Арзамасский картофель», в который вошли уже больше двух десятков фермеров.
Другой термин — кредитный кооператив. В качестве примера можно привести «Родник» Перевозского округа. Участники платят вступительный взнос, взамен получают возможность взять заём на гораздо более весомую сумму. В «Родник» влились 20 процентов всех подворий и несколько фермеров. Они развивают хозяйства, зарабатывают средства на обустройство быта, учёбу детей. Это тоже входит в понятие «развитие сельских территорий».
Александр Чаянов ввёл термин «моральная экономика». Так обозначается труд не ради огромной прибыли, а ради обеспечения нормальных условий жизни. В этом смысл кооперации.
Только вместе
Мы привыкли слышать термин «социальная ответственность бизнеса». Он имеет право на существование. Есть множество частных компаний и предпринимателей, которые проявляют заботу о сотрудниках, занимаются благотворительностью, облагораживают вид поселений. Но бизнес существует для извлечения прибыли. Если коммерсант начнёт терять доход, то откажется, в первую очередь, от «социальной ответственности».
В кооперации такого не может быть в принципе. Нельзя уволить из кооператива его участников — они все пайщики. И пользу могут получать лишь тогда, когда вместе.
Тем удивительнее было услышать во время «Золотой осени» термин «социальная ответственность кооперации». Эти слова произнесла руководитель сельскохозяйственного потребительского кооператива «Вологда-кредит» Надежда Петухова.
Чтобы привлечь в кооперацию как можно больше людей, кооператив реализует в районах ряд социальных программ. Где-то поможет ремонт в больнице сделать, где-то библиотеку пополнит, где-то поддержит туристическое направление. Вот вам ещё один пример развития сельских населённых пунктов. Плюс, как мы уже говорили, вовлечение в кооперацию жителей.
Лидерами по созданию крестьянских объединений в стране считаются Липецкая, Тюменская области, Республика Саха (Якутия). Их представители говорят, что многое зависит от активности глав поселений.
В липецком регионе, скажем, именно руководители территорий проявили инициативу — первыми стали вносить вступительные взносы в кооперативы. Люди потянулись за ними. Сейчас две трети личных подсобных хозяйств участвуют в кооперативном движении.
Правда, как сообщил заместитель главы администрации Липецкой области Николай Татинцев, прокуратура повелела главам поселений выйти из числа пайщиков. Но процесс создания объединений уже пошёл. Как бы там ни было, роль руководителей сельсоветов остаётся ведущей.
Вернуть то, что хорошо
Конечно, кооперации требуется государственная поддержка. Причём это в интересах самого же государства. По словам депутата Госдумы Евгения Шулепова, наверху понимают, что нельзя допустить дальнейшее обеднение и опустение села.
Деревня отзывчива на внимание. Взять хоть Стратегию развития нашей области.
— У нас в Спасском проходило её обсуждение, — рассказывает фермер Валентина Савельева. — Отдельный раздел посвящён развитию сельского хозяйства. Вопросы кооперации не остались в стороне. Теперь рассматриваю планы создания потребительского кооператива. Это позволило бы расширить переработку молока за счёт приёма сырья у других фермеров…
Сейчас общественность переходит к обсуждению механизмов реализации Стратегии.
— У каждого дела должен быть руководитель, — считает представитель областного совета ветеранов инженерной службы села Вячеслав Гальянов. — Было бы целесообразно назначить координатора по вопросам развития кооперации. Необходимо создать действенную систему управления процессом на трёх уровнях — регион, районы, сельсоветы. Может быть, следует учредить предприятие «Кооперация», в состав которого включить базы хранения, переработки и реализации сельхозпродукции. Ряд из них сейчас брошены, надо провести инвентаризацию объектов…
Есть такие вопросы, решение которых возможно только на федеральном уровне.
— С некоторых пор надзорные функции за деятельностью кредитных кооперативов были переданы Центробанку РФ, — поясняет председатель перевозского «Родника» Ирина Хмуркина. — На объединения стали распространяться требования, которые предъявляются микрофинансовым организациям. Объёмы отчётности увеличились. Справиться с ними могут не все, это ведёт к сворачиванию деятельности ряда кооперативов…
Ещё одна проблема в том, что в прошлом году государство перестало компенсировать заёмщикам часть процентной ставки. С учётом этой поддержки люди могли взять заём в кредитном кооперативе под несколько процентов годовых. Теперь приходится брать под 14 и выше.
Союз сельских кредитных кооперативов России просит вернуть компенсацию.
Она остаётся
В сообществе кооператоров есть надежда, что их движение получит второе дыхание. А с ними вздохнёт и деревня. На то есть предпосылки.
Во-первых, как мы уже говорили, в стране может появиться национальный проект по развитию сельских территорий. Здесь не обойтись без стимулирования крестьян к объединению на экономических началах.
Во-вторых, заместителем министра сельского хозяйства РФ назначена Елена Фастова. Когда-то она уже работала в министерстве — возглавляла департамент финансов и бухучёта. Именно в тот период шла реализация национального проекта «Развитие АПК». В его рамках началось возрождение кооперативного движения в новой России. Елена Фастова многое сделала для развития этого направления.
На минувшем форуме «Золотая осень» она заявила, что в настоящее время обсуждается будущая система поддержки кооперации. Это уменьшение разного рода препон, обеспечение крестьянских сообществ грантами, льготными кредитами.
Кстати, сельские жители при наличии тех же кредитных кооперативов часто предпочитают брать займы именно там. Процедура гораздо проще, чем в банках. К тому же банки сокращают количество отделений на селе, а кооперация остаётся. Необходима она для обеспечения нормальной жизни вдали от городов.
Александр СИНИЦЫН.
Фото Николая НЕСТЕРЕНКО.
На снимке: Нина Елагина из села Ягодное Перевозского округа с десяток лет пользуется займами кредитного кооператива «Родник». Благодаря этому коровы на подворье всегда обеспечены кормами.
#газета #землянижегородская #перевоз #кооператив #займ #ягодное