УДЕРЖАТЬ ВОЛНУ
Оцениваем прошлое, настоящее и будущее кредитной кооперации на селе
Крестьяне работают в непростых условиях. Сельхозпредприятия испытывают дефицит средств на развитие, а порой даже на текущую деятельность. Журналистам «ЗН» часто приходится слышать об этой проблеме, поднимать её в публикациях. Причиной дефицита являются низкие закупочные цены на продукцию, трудности с получением кредитов в банках.
Что касается владельцев подворий и фермеров, вопрос недостатка финансов должен был решить нацпроект «Сельское хозяйство». Напомним, он стартовал 1 января 2006 года, одним из направлений было создание кредитных кооперативов. Давайте посмотрим, насколько удался замысел наладить финансирование личных подсобных и фермерских хозяйств.
Нина Елагина ведёт нас на двор. Главные здесь — две коровы швицкой породы. Бурёнки мирно жуют сено. Они не знают о существовании сельскохозяйственного кредитно-потребительского кооператива «Родник», но именно благодаря ему стол их полон.
Нина Валерьевна уже с десяток лет является пайщиком «Родника». Внесла туда тысячу рублей и получила право кредитоваться. Ежегодно берёт займы на покупку сена, комбикорма.
— Очень удобно, — говорит. — Минимум документов при оформлении — паспорт, выписка из похозяйственной книги, справка о зарплате…
Работает Нина Елагина главным зоотехником в СПК «Ягодное» Перевозского округа. Личное подсобное хозяйство является для её семьи хорошим подспорьем.
Кооператив «Родник» в Перевозе создан в марте 2006 года. Поначалу в него вошли 55 человек, сейчас количество пайщиков — 626. В их числе несколько фермеров, остальные — владельцы личных подсобных хозяйств. По словам начальника сельхозуправления Елены Кузнецовой, СКПК охватывает около 20 процентов подворий.
— Когда мы зарегистрировали кооператив, то получили из областного бюджета около 4 миллионов рублей, — рассказывает председатель «Родника» Ирина Хмуркина. — Начали выдавать первые займы. Сейчас общая сумма кредитов — более 30 миллионов рублей…
Нарастить средства удалось за счёт грамотного подхода. Как рассказывает Ирина Николаевна, в кооперативе сразу взяли за правило внимательно следить, как заёмщики расходуют средства. Но при этом выстраивали доверительные отношения с ними.
— У людей бывают временные финансовые трудности, — поясняет Ирина Хмуркина. — Тогда вместе обсуждаем, как выйти из положения. И находим способы…
Результат говорит сам за себя. «Родник» сумел обеспечить полный возврат займов.
Наращиванию капитала помогли и государственные программы — тот же нацпроект «Сельское хозяйство». В его рамках в 2007 году был создан областной сельскохозяйственный кредитно-потребительский кооператив «Нижегородский». Государство выделило ему средства, которые тот направил в качестве залога в «Россельхозбанк». Это позволило открыть кредитные линии для кооперативов в районах. «Родник» использовал возможность привлечения средств.
К слову, областной кооператив ещё называют кооперативом второго уровня, а районные — первого.
Теперь снова обратимся к цифрам. В 2006 году в области было создано 17 сельскохозяйственных кредитно-потребительских кооперативов. К настоящему времени осталось 13. Выдают займы — 8. Из них лишь 3 имеют положительный финансовый результат по итогам 2017 года. Это уже известный вам «Родник», а также СКПК «Борский» и «Кержаки». Где базируется «Борский» — понятно из названия, «Кержаки» работают в Семёнове.
Термин «положительный финансовый результат» означает прибыль. Она, в свою очередь, говорит об устойчивости организации.
Почему лишь 3 из 17 кооперативов сумели крепко встать на ноги?
— Причины разные, — размышляет Ирина Хмуркина. — Где-то кооперативы возглавили люди, для которых эта работа была не основной, а дополнительной. Где-то ослаб контроль за использованием средств. На плаву остаются организации, которые подходят к делу ответственно…
Ирина Николаевна говорит, что многое зависит и от срока кредитования. Некоторые кооперативы выдавали займы на 5 лет. Но в этом случае средства возвращаются слишком медленно, что создаёт сложности. В «Роднике» считают оптимальными двухлетние кредиты.
До 2017 года государство компенсировало заёмщикам основную часть процентной ставки по кредитам от кооперативов. Скажем, целевой заём на развитие личных подсобных хозяйств выдавался под 14 процентов годовых. Бюджет выплачивал владельцам подворий 12. В итоге кредит обходился им всего в 2 процента. Теперь компенсации нет, что снижает интерес людей к кооперации.
Это не так страшно для СКПК, которые прочно заняли нишу. Для других может обернуться оттоком даже тех немногих пайщиков, которые пока есть.
Ещё одна проблема существует с 2013 года, когда надзорные функции за деятельностью кооперативов были переданы Центробанку РФ. На СКПК стали распространяться требования, которые предъявляются микрофинансовым организациям. Объёмы отчётности увеличились. Справиться с ними могут не везде.
На этом трудности не заканчиваются. Кооператоры с тревогой ожидают 1 июня. С началом лета вступит в силу федеральный закон №99. Он обяжет кредитно-потребительские кооперативы формировать так называемые финансовые нормативы за счёт прибыли. Не сформируешь — крупный штраф. Но ведь СКПК — это некоммерческая организация. Он существуют не для получения прибыли, а для взаимопомощи.
Понятно, что финансы требуют строгости. Но тут нужна тонкая настройка. Иначе помехи могут окончательно погасить волну кооперации, которую пустил когда-то национальный проект.
Александр СИНИЦЫН.
Фото Николая НЕСТЕРЕНКО.
