Время объединяться

В конце прошлого года в Москве прошёл V Всероссийский съезд сельскохозяйственных кооперативов. В его работе приняли участие около 500 делегатов из 70 регионов страны. Главную тему обсуждения обозначили так: объединение в кооперативы — путь к прогрессу АПК.Перед участниками форума выступил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачёв. Он отметил, что развитие сельхозкооперации входит в число приоритетных государственных задач. В прошлом году в России создано 800 объединений. Минсельхоз подготовил рекомендации по развитию направления. В основу лёг передовой опыт регионов страны. Впрочем, глава ведомства считает, что смотреть надо шире и изучать зарубежную практику. К примеру, в Европе кооперативы служат основой целых отраслей. Большинство производителей молока состоят в таких объединениях. Причем некоторые из них настолько масштабны, что в них входят фермеры нескольких стран. При этом выстроена очень жесткая система ветеринарной безопасности.Александр Ткачёв считает, что создать последнюю по силам и российским сельхозкооперативам. Нередко отсутствие необходимого допуска от ветеринаров становится барьером на пути сбыта продукции. Вот цифры: в стране зарегистрировано 175 тысяч крестьянско-фермерских хозяйств, 17 тысяч микропредприятий аграрного направления, более 2 миллионов личных подсобных хозяйств. Каждому, чтобы попасть на рынок, необходимо получить ветеринарное свидетельство. Долго, хлопотно. И недёшево. Между тем, эту функцию могли бы взять на себя сельхозкооперативы.- Только 12 процентов фермеров состоят в кооперативах, — сказал министр. — Хотя именно кооперативы могут стать эффективным инструментом для сбыта продукции. Крупным сетям неудобно работать с небольшими поставщиками, они предпочитают крупных производителей либо оптовиков…Росту числа сельхозкооперативов способствует государственная поддержка. Из федерального бюджета на эти цели направлено 1,6 млрд рублей. Средний размер гранта — 9,7 миллиона рублей, что на 2 миллиона больше, чем в 2016‑м.Лидерами кооперативного движения страны являются Липецкая и Тюменская области, Республика Саха (Якутия). Там сконцентрировано 24 процента сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоКов). В регионах постепенно осознают значимость создания объединений. В 22 приняты законы, способствующие развитию кооперации. При этом в некоторых регионах — Мурманской, Магаданской, Еврейской областях, Камчатском крае нет ни одного действующего кооператива.Чтобы исключить подобное, первый заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам, президент ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов Владимир Плотников предложил увеличить поддержку СПоКов в пять раз. Кроме того, он считает необходимым, чтобы гранты фермерам, личным хозяйствам и индивидуальным предпринимателям распределялись через создаваемые ими кооперативы. А кредитная кооперация, по мнению Плотникова, должна стать альтернативой банкам.- Где, к примеру, фермерам брать деньги на текущее развитие? — задаётся он вопросом. — Банкам не интересно работать с небольшими хозяйствами. Они постепенно сокращают число отделений и филиалов в сельских районах. В этой ситуации на выручку придёт кредитный кооператив, причём необходимые средства крестьянин получит без волокиты…Депутат считает, что законодательство, регламентирующее деятельность кооперативов, нуждается в доработке. В настоящее время СПоКи включены в перечень некоммерческих организаций, которые не могут распределять полученную прибыль между их участниками. Так гласит Гражданский кодекс. Между тем, в федеральном законе «О сельскохозяйственной кооперации» написано: «Распределение прибыли и убытков кооператива ведется между его членами с учётом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива».Итогом съезда стала принятая резолюция. В ней участники форума обратились к правительству РФ с просьбой расширить меры финансовой поддержки сельхозкооперативов, в том числе кредитных, субсидируя процентную ставку по выдаваемым ими займам.Ещё авторы документа предлагают создать кооперативную торговую сеть, расширить сотрудничество с «Рос­агролизингом», чтобы обновить технику и оборудование.Резолюция направлена Совету Федерации, Госдуме, Минсельхозу, Минэкономразвития, Банку России, в регионы. Возможно, предложения участников съезда вскоре станут конкретными шагами, направленными на развитие сельхозкооперации в стране.

Юлия БОРИСОВА.