Пособия выплатят с гарантией

КАК рассказал управляющий Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Андрей Кузнецов, в соответствии с постановлением федерального правительства с 1 июля 2011 года на территории двух регионов Федерации — Нижегородской области и Карачаево-Черкесской Республики —  будет реализовываться пилотный проект, изменяющий порядок финансовых взаимоотношений всех субъектов обязательного социального страхования. В данной сфере  эти перемены будут самыми масштабными в современной истории. Они изменяют порядок получения пособий, прежде всего таких распространенных, как пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, рождению ребенка и уходу за ним до полутора лет.
В настоящее время все юридические лица ежемесячно начисляют страховые взносы. Они же производят начисление пособий по обязательному социальному страхованию для своих наемных работников. Пособия выплачивает работнику представитель работодателя аналогично выплате заработной платы, то есть через кассу или на банковский счет.  Нередки обращения работодателей (эта ситуация характерна в первую очередь для бюджетных организаций) в орган фонда соцстраха с просьбой о перечислении недостающей суммы для выплаты пособий.
Каковы основные причины, побудившие федеральное правительство принять решение о реализации пилотного проекта?
По словам Андрея Кузнецова, существующий способ выплаты пособий, сохранившийся со времен  социалистической экономики, все чаще дает сбой, поскольку  не соответствует современным экономическим взаимоотношениям.
К примеру, у подавляющего большинства небольших по численности страхователей отсутствуют специалисты по начислению пособий, но при этом сохранилась ответственность работодателей за правильность их начисления. Особенно усложняется ситуация в условиях быстро меняющихся правил расчета пособий. Как результат — заметный рост числа обращений застрахованных граждан о невыплате пособий через работодателей.
Более того, работодатель зачастую ставит своим работникам условие неполучения пособий по социальному страхованию, угрожая увольнением. А резкий рост, по сути, страхового мошенничества (случаи продажи больничных листов, фиктивной заработной платы, оформления родственников перед выходом на пособие и др.), по словам Андрея Кузнецова, вызывает дополнительный дефицит в бюджете фонда социального страхования.
В рамках пилотного проекта взаимоотношения между субъектами социального страхования будут строиться по-иному. Работодатели уплачивают в фонд соцстрахования всю сумму начисленных страховых взносов. При возникновении у застрахованного гражданина права на пособие он оформляет заявление на его выплату, прилагает документы, подтверждающие это право, и передает их работодателю. И — вот оно, главное новшество!  — работодатель отныне не будет иметь права выплаты пособия. Он  указывает в документах на получение пособия размер средней заработной платы наемного работника и пересылает их в отделение фонда социального страхования по месту регистрации. Именно отделение фонда отныне будет производить начисление пособий по обязательному социальному страхованию и обеспечивать их выплату непосредственно застрахованным гражданам.
«Новые правила — в интересах жителей области, когда пособия будут выплачиваться самим фондом социального страхования независимо от финансового состояния работодателя или его законопослушности, — подчеркнул губернатор Валерий Шанцев. — Каждый должен твердо знать, что ему выплатят пособие независимо от того, на «банкроте» он работает, на «полубанкроте» или еще где…»

Николай РЯЗАНОВ.