Работы хватит всем
Вступление
Данный документ отражает основные приоритеты деятельности регионального правительства в этом направлении, а также итоги реализации инвестиционной стратегии в текущем году.
Нынешний год был ознаменован серьезными политическими и экономическими изменениями в стране, которые существенно повлияли и на развитие экономи-ки области. В условиях санкций, стагнации экономики борьба регионов за инвестиции обостряется, растет конкуренция. Как отметил президент России Владимир Владимирович Путин в своем Послании Федеральному Собранию, всем нам необходимо усилить совместную системную работу по созданию комфортных условий для россий-ских и иностранных инвесторов.
Необходимо отметить, что в данном направлении регион уверенно движется вперед.
За 9 месяцев текущего года при объеме инвестиций в основной капитал 193 миллиарда 220 миллионов рублей соответствующий показатель за аналогичный период 2013 года превышен на 6,9 про-цента.
Совет при губернаторе
В рамках организации инвестиционного процесса регулярно проводятся заседания инвестиционного совета. Так, за январь — ноябрь 2014 года состоялось
13 заседаний совета и 15 — рабочей группы, в ходе которых рассмотрено 1 тысяча 188 заявок на реализацию инвестпроектов, подготовлено и выдано 1 тысяча 50 пакетов распорядительных документов.
По одобренным в рассматриваемом периоде проектам, за исключением приоритетных, объем инвестиций в среднесрочной перспективе составит 105 миллиардов рублей. В результате их реализации в регионе появится свыше 8 тысяч новых современных рабочих мест.
Меры государственной поддержки
Наиболее значимым для региона инвестиционным проектам может быть предоставлена государственная поддержка, которая осуществляется на основании соответствующего закона Нижегород-ской области и оказывается в форме финансовых и нефинансовых мер.
Всего с 2006 года приоритетным признан 81 проект с общим объемом инвестиций 383 миллиарда 640 миллионов рублей. В рамках их реализации планируется создание и сохранение 28 тысяч 430 рабочих мест.
В 2014 году действовало 28 инвестиционных соглашений с финансовой поддержкой приоритетных проектов Нижегородской области. При этом в их рамках, по состоянию на 1 октября 2014 года, уже создано 9 тысяч 803 рабочих места.
В 2014 году также поступило
9 заявок на придание инвестиционному проекту статуса приоритетного.
Кроме того, господдержка оказывается ученым и научным организациям, выполняющим фундаментальные и прикладные исследования, актуальные для региона.
В целом с 2006 года правительством области заключено 37 соглашений о предоставлении государственной поддержки с 29 организациями, реализующими приоритетные инновационные проекты. Всего на 1 декабря 2014 года объем инвестиций по ним превысил 11 миллиардов
800 миллионов рублей. Организациям, заключившим соглашения, предоставлена государственная поддержка в объеме 350 миллионов рублей.
Помимо этого, на поддержку промышленных и сельскохозяйственных предприятий и организаций за счет средств областного бюджета за 9 месяцев 2014 года было направлено 2 миллиарда
471 миллион рублей.
Также на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за счет средств областного и федерального бюджетов в текущем году было направлено 690,8 миллиона рублей.
Государственно-частное партнерство
Еще одним действенным инструментом привлечения инвестиций в регион стало государственно-частное партнерство. На данный момент реализуются
9 проектов на общую сумму порядка 34 миллиардов рублей.
Крупные логистические проекты
Одной из главных составляющих позитивного инвестиционного климата является наличие логистической инфраструктуры в регионе. Правительство Нижегородской области уделяет огромное внимание ее развитию. В настоящее время активно реализуется значимый проект строительства объездной дороги вокруг Нижнего Новгорода. В рамках государственной программы «Развитие транспортной системы Нижегородской области до 2016 года» в 2014 году осуществляется строительство участка автомобильной дороги М-7 «Волга»
на участке южного обхода областного центра протяженностью
14,7 километра.
Одним из крупнейших проектов в сфере логистики в регионе сейчас является строительство терминально-логистического центра «Доскино».
Развитие энергетической инфраструктуры
В целях обеспечения деятельности существующих и вновь создаваемых объектов инфраструктуры в регионе активно ведется работа по газификации и модернизации электрических сетей.
С целью развития собственной генерации на территории области запланирована реализация ряда инвестиционных проектов в данной сфере.
Что касается газификации, в регионе природный газ присутствует в 46 районах и городских округах из 52 муниципальных образований. При этом уровень газификации жилого фонда области составляет 84,46 процента.
Центры кластерного развития, промпарки, технопарки
Важным направлением стимулирования инвестиционной деятельности является промышленная политика региона, направленная на формирование и развитие кластеров, что позволяет усилить на территории области производственную кооперацию.
С 2013 года на территории области созданы два инновационных кластера: Саровский и Нижегородский.
Резидентам Нижегородского инновационного кластера предлагается размещение производств на «зеленых» площадках промпарков «Бор — Центральный» и «Дзержинск — Восточный», а также «коричневых» площадках Горьковского автомобильного завода и индустриального парка
«Ока-полимер».
Также в области создается технопарк «Анкудиновка».
Помимо этого, существенное внимание в регионе уделяется созданию сети бизнес-инкубаторов.
Крупные проекты
В результате реализации целенаправленной инвестиционной политики правительства области на территории региона в настоящий момент уже реализуют свои проекты такие компании, как:
· ОАО «ВМЗ» (строительство металлургического комплекса СТАН-5000; объем инвестиций в проект — 58 миллиардов 530 миллионов рублей; количество рабочих мест — 817);
· ОАО «ВВГК» (строительство парогазовой ТЭЦ в городе Нижнем Новгороде; объем инвестиций —
40 миллиардов 920 миллионов рублей; количество рабочих мест — 350);
· ОАО «ОМК-Сталь» (литейно-прокатный комплекс; объем инвестиций — 31 миллиард 130 миллионов рублей; количество рабочих мест — 965);
· ОАО «Сибур-Нефтехим» (реконструкция этиленовой установки
ЭП-300; объем инвестиций в проект —
11 миллиардов 140 миллионов рублей; количество рабочих мест — 73);
· ООО «Либхерр-Нижний Новгород» (промышленное предприятие для производства конструктивных элементов и компонентов; объем инвестиций — 11 миллиардов
560 миллионов рублей; количество рабочих мест — 727) и многие другие.
В 2014 году состоялось открытие следующих предприятий:
· «РусВинил» — по выпуску поливинилхлорида (объем инвестиций в проект — 72 миллиарда 992 миллиона рублей, количество рабочих мест — 485);
· «Даниели Волга» — по производству металлургического оборудования (объем инвестиций —
1 миллиард 600 миллионов рублей, количество рабочих мест — 180);
· третьей очереди завода по выпуску стеклопосуды компании «Посуда» (объем инвестиций —
2 миллиарда 919 миллионов рублей, количество рабочих мест — 288).
В 2015 году продолжится работа по крупным инвестиционным проектам.
Кадровый потенциал
Одним из важнейших факторов, влияющих на инвестиционный климат региона, является кадровый потенциал. Сегодня перед системой подготовки специалистов стоит комплекс задач, направленный на обеспечение соответствия квалификаций выпускников требованиям современных высокотехнологичных производств.
В регионе активно внедряется модель «smart workers» — «умный рабочий», в рамках которой ведется подготовка кадров, умеющих работать на новейшем оборудовании, выполнять высокоточные технологические процессы.
В целом в области действует развитая система учреждений профессионального и высшего образования, включающая 78 организаций.
Для повышения инвестиционной привлекательности с 2007 года в регионе стартовал проект создания ресурсных центров. Каждый из них представляет собой совокупность лабораторий на базе колледжа или техникума, оснащенных современным оборудованием. На сегодняшний день таких центров, отвечающих передовым производственным технологиям, в области 17.
Задачи на 2015 год
Необходимо отметить, что в следующем году продолжится работа, направленная на реализацию Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, снижению административных барьеров, упрощению процедур доступа субъектов предпринимательства к инженерной инфраструктуре.
При этом стоит обратить внимание на изменения в Земельном кодексе Российской Федерации, которые вступят в силу с 1 марта 2015 года, в части процедуры предоставления земельных участков.
В настоящее время разработан проект закона Нижегородской области о перераспределении отдель-ных полномочий между органами местного самоуправления и государственной власти в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также в части градостроительной деятельности и иных полномочий.
Вместе с тем совместно с органами МСУ будет продолжено строительство бизнес-инкубаторов, транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе с участием средств федерального бюджета, а также привлечение новых резидентов на территорию промышленных парков.
Безусловно, будет продолжена выработка механизмов поддержки инвестиционных проектов, направленных на производство импортозамещающей продукции. Также необходимо создать механизм обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсных процедурах при формировании государственного заказа.
В конечном итоге создание благоприятного инвестиционного климата — это продолжительная и напряженная работа, в которой должны участвовать все заинтересованные структуры. Фактический успех будет зависеть от системной, целенаправленной и инициативной работы как региональных, так и местных органов исполнительной власти.
(Дается в сокращении.)