Квитанции в качестве санкции
В апреле этого года в «Земле нижегородской» в материале «Как 200 рублей превратились в 25 тысяч» мы рассказывали о резком повышении арендной платы за землю в Ковернинском районе. Сейчас эта ситуация получила развитие.Осенью десятки людей по всему району нашли в почтовых ящиках квитанции за аренду земли и, как говорится, схватились за головы — теперь они должны «выложить кучу денег». В редакции нашей газеты снова раздался телефонный звонок с просьбой помочь разобраться в ситуации.
История продолжается
Напомним, как развивались события.
29 декабря 2014 года решением земского собрания Ковернинского района были утверждены новые коэффициенты дифференциации на земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки. В результате с 1 января 2015 года арендная плата за земельные участки, предоставленные под индивидуальное жилищное строительство, увеличилась в десятки раз. Если до этого она была в год около двухсот рублей, то теперь за 10 соток арендуемой земли в поселке Ковернино люди платят 25 тысяч рублей. Соответствующие уведомления и квитанции получили жители, арендующие землю для строительства, в том числе многодетные семьи и молодые специалисты, которым? после того как дом будет построен, земля должна предоставляться бесплатно.
Как объясняют в районной администрации, это было сделано для того, чтобы упорядочить ситуацию с предоставлением земли: многие долго злоупотребляли тем, что арендная плата была чисто символической — построили дома, жили в них по многу лет, но не оформляли их в собственность, а значит, не платили налоги на имущество. Чтобы подстегнуть людей сдать дома в эксплуатацию и зарегистрировать права собственности, и была многократно повышена арендная плата. Вот такие своеобразные санкции.
Сейчас арендная плата за землю в Ковернинском районе, пожалуй, самая высокая в области. Для сравнения: скажем, в Пильне за 10 соток арендуемой земли платят 12 тысяч рублей в год, в Урене — 10 тысяч, в Красных Баках — 5 тысяч, в Семенове — 3 тысячи, в Варнавине — 1,3 тысячи рублей. Есть районы области, где арендная плата менее одной тысячи рублей в год.
С решением местной власти были категорически не согласны многодетные семьи и молодые семьи Ковернинского района, многие из которых на своих участках еще ничего не успели построить. Повышенную арендную плату они посчитали несправедливой, чрезвычайно высокой.
Жители поселка обратились в нашу газету с просьбой разобраться в ситуации. Тогда же, в апреле, состоялась встреча жителей с представителями администрации района, на которой присутствовала и журналист «ЗН». В результате районная администрация ввела дополнительные коэффициенты дифференциации, благодаря чему арендная плата на землю для «льготников» была снижена в несколько раз и стала около 4 тысяч рублей в год.
Однако для большинства жителей арендная плата осталась высокой. Осенью, с приходом новых платежек, конфликт вспыхнул с новой силой.
Шокирующее уведомление
Татьяна Одегова раскладывает на столе толстую папку с документами. Она — мама троих детей, домохозяйка, но сейчас фактически взяла на себя роль юриста, возглавив инициативную группу жителей, которые выступают против повышения арендной платы за землю. Взяться за это ее толкнуло желание защитить свою маму.
В середине октября мама Татьяны, пенсионерка Нина Петровна Краснова, проживающая в двухквартирном доме на улице Южной в поселке Ковернино, получила уведомление о том, что она должна оплатить аренду земли за 2015 год — свыше 27 тысяч рублей. Раньше за эти 11 соток возле дома, где у нее огород, платила 300 рублей.
Нина Петровна живет в своем доме с 1985 года, свидетельство собственности на него получила в 1999 году, на участок земли, где она выращивает овощи, заключен договор аренды на 49 лет. Женщина и представить не могла, что однажды плата за него станет такой огромной. В шоке, не поверив своим глазам, она отправилась за разъяснениями в комитет имущественных отношений администрации Ковернинского района.
Придя туда, Нина Петровна сообщила сотрудникам, что пенсия у нее 12 тысяч рублей и заплатить такую сумму она не в состоянии. На это получила равнодушный ответ: оформляйте участок в собственность, если нет денег, берите кредит, иначе землю отберут по суду. В районном КУМИ посчитали: чтобы выкупить земельный участок, Нине Петровне нужно заплатить около 60 тысяч рублей.
Тут требуются пояснения. Постановлением правительства Нижегородской области от 6 июля 2015 года были утверждены правила определения цены земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов. Этот нормативный акт установил ставку выкупа земельных участков под индивидуальными домами, гаражами, дачами – 60 процентов кадастровой стоимости. Это решение вызвало большой общественный резонанс, так как цена выкупа земельных участков под объектами недвижимости становилась для многих людей просто непосильной. После многочисленных обращений граждан ставку выкупа пересмотрели в сторону уменьшения: теперь, с 28 сентября 2015 года до 1 января 2018 года, цена земельного участка определяется в размере 20 процентов его кадастровой стоимости.
Правда, уже позже, когда Татьяна Одегова стала разбираться в случившемся, выяснилось, что Нина Петровна имеет право оформить землю в собственность бесплатно, так как свидетельство собственности на дом она получила до 2001 года, до вступления в действие Земельного кодекса РФ.
— Непонятно, почему письмо с уведомлением пришло только в октябре, по договору арендодатель должен сообщить о повышении платы в начале года, — возмущается Татьяна. — Когда я спросила сотрудников администрации, почему не уведомили людей вовремя, они ответили, что не успевают. Мы могли бы раньше начать оформление участка в собственность, не пришлось бы платить такую сумму за аренду.
Ковернинцам же, которые получили свидетельства собственности на дома после 2001 года, если они решат арендуемые земельные участки оформить в собственность, придется землю выкупать.
Депутаты слушать не стали
Многие жители Ковернинского района оказались сегодня в непростой ситуации.
— Свидетельство собственности на дом, в котором живу, получил в 2004 году, — рассказывает житель поселка Александр Борисович Кучин. — В те времена нам говорили, что нет разницы — выкупать земельные участки или заключать договор аренды. Получается, что нас вводили в заблуждение. Сейчас арендная плата выросла в 80 раз, за 2015 год мне придется заплатить 30 тысяч рублей. Выкупить землю обойдется в 66 тысяч рублей. Где же людям в сельской местности, особенно пенсионерам, вдруг найти такие средства?
А вот другая история. Александр Петрунин — участник боевых действий в Чечне, многодетный отец. В 2002 году взял в аренду землю, начал строить свой дом. Стройку ведет потихоньку, возвел только стены. Пока у дома нет крыши и окон, ввести его в эксплуатацию и получить свидетельство собственности нельзя. Таким семьям помогать надо, а не ставить палки в колеса. Однако в сентябре Александр, как и многие другие, получил платежку на 20 с лишним тысяч рублей…
Очевидно, что ни Нина Краснова, ни Александр Петрунин, ни десятки других жителей района, с некоторыми из которых мне также удалось поговорить, получившие уведомления о многократном повышении арендной платы, не являются теми самыми «злостными уклонистами», с которыми пытается бороться районная администрация. Поэтому люди считают, что с ними обошлись несправедливо.
— Люди десятилетиями живут в своих домах, пожилые люди, простые семьи, никаких особняков они не строят, многие и не задумывались, в аренде у них земля или в собственности, — говорит Татьяна Одегова. — Мы обратились в администрацию Ковернинского района с просьбой пересмотреть вопрос об арендной плате. Написали письмо в районную прокуратуру. Хотели обсудить ситуацию с тремя депутатами земского собрания, даже назначили встречу. Жители собрались, но ни один из них не явился. Пришли на заседание депутатского корпуса, чтобы заявить свою позицию, но и там нам слова не дали…
Остаться на своей земле
В день нашего приезда в Доме культуры состоялась встреча жителей с представителями администрации района, на которой присутствовали и депутаты земского собрания. Высказаться могли все желающие. Жители еще раз выступили категорически против, на их взгляд, непомерно высокой арендной платы.
— Мы хотим жить и строить дома на ковернинской земле, и задача местной власти — помогать людям в этом, а не препятствовать — эта мысль звучала во многих выступлениях.
Глава администрации Ковернинского района Олег Шмелев назвал причины повышения арендной платы, речь о которых шла выше, а также напомнил о льготных категориях граждан, для кого эта плата была понижена благодаря введению дополнительных коэффициентов дифференциации земельных участков.
В своем выступлении Олег Шмелев признал, что арендная плата за землю в районе действительно высокая, и предложил создать рабочую группу, которая займется изучением ситуации и, возможно, попытается найти какие-то решения. Кроме того, он предложил земскому собранию определить новый коэффициент дифференциации на земельные участки на 2016 год, который будет в пять раз ниже существующего (в этом случае аренда 10 соток земли будет стоить 5 тысяч рублей в год, а для «льготников» — одну тысячу рублей). Это предложение может быть рассмотрено на одном из ближайших заседаний депутатов.
Однако людям, которые уже получили квитанции, видимо, придется оплатить высокую стоимость аренды за 2015 год, многие с этим категорически не согласны. Мы будем следить за развитием событий.
Анастасия СЕРГЕЕВА.
Ковернинский район.