Укоротить агрессию
В Италии недавно принят закон о… запрете лая собак. Причем не только в ночное время, но и днем, когда граждане обедают, отдыхают. Такое нам, как говорится, и не снилось.
А вот история, рассказанная автору этих строк одним из наших специалистов, в течение года работавшим по контракту в Японии.
— Спустя недели три-четыре я почувствовал, что чего-то в городе не хватает, — делился он со мной. — И вдруг понял: собак совсем нет! Поинтересовался у местных жителей и услышал удивительную для нас, россиян, историю.
Оказывается, городская власть не раз призывала хозяев собак убирать за ними на улице. Ни призывы, ни штрафы не помогали. И тогда руководство муниципалитета приняло решение о запрете выгула собак в городе. Власти сделали выбор в пользу большинства жителей.
У нас от хозяев собак никто не требует убирать за своими питомцами, хотя все это прописано в санитарных нормах. Собак выгуливают на школьных спортивных площадках, у детских песочниц. На справедливые замечания жителей хозяева отвечают откровенным хамством, а то и угрозами. Да и администрации многих школ за все годы не удосужились хотя бы установить таблички с предупреждением: «Выгул собак запрещен!»
Стаи безнадзорных собак в последние десятилетия заполонили и города, и деревни, и наша область здесь не исключение.
На непростую ситуацию отреагировали депутаты регионального парламента, принявшие в конце сентября закон «О безнадзорных животных на территории Нижегородской области». Как говорится в тексте документа, закон регулирует правоотношения в сфере обращения с безнадзорными животными на территории области в целях обеспечения общественной безопасности, защиты граждан от угрозы жизни и причинения вреда здоровью, а также формирования гуманного и ответственного отношения к безнадзорным животным.
В региональном законе подчеркивается, что мероприятия по обращению с безнадзорными животными должны проводиться методами, исключающими жестокое обращение с ними. Это относится и к их отлову, и последующему содержанию в приютах. Безнадзорные животные подлежат вакцинации и стерилизации (кастрации) по показаниям, за исключением имеющих регистрационные знаки, а также безнадзорных служебных, охотничьих и других породистых животных.
Из приюта собака может быть передана владельцу (если он появится) или другому лицу, изъявившему желание ее содержать.
Законом предусмотрен и возврат безнадзорного животного в прежнюю среду обитания при отсутствии противопоказаний. По мнению прокуратуры, это противоречит требованиям федерального законодательства и другим правовым актам, которыми предусмотрен обязательный отлов собак, находящихся на улице и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорных кошек.
Выправит ли сложную ситуацию принятый закон? Лично у меня есть большие сомнения, и сам закон тут ни при чем. И речь не только о безнадзорных собаках, но и о тех, у кого есть хозяева.
Представляется, что должностные лица, от которых впрямую зависит обеспечение безопасности жителей, свыклись с тем, что в последние годы собаки много раз нападали на людей, в том числе детей. А посему, к примеру, в Нижнем Новгороде, несмотря на принятые городской властью правила, на улицах, пешеходных тротуарах разгуливают огромные собаки без намордников и короткого поводка, как предписано. Это может продолжаться бесконечно, если хозяева собак и далее будут чувствовать свою безнаказанность.
Что касается безнадзорных собак, слышу оптимистичные рапорты: численность безнадзорных животных в Нижнем Новгороде уменьшилась с 7000 до 5000. Сколько же еще лет или десятилетий людям опасаться угрозы, исходящей от огромной своры диких зверей, как совершенно справедливо назвал безнадзорных собак один из специалистов.
Николай РЯЗАНОВ.