Как унять дебошира
На рассмотрении нижней палаты российского парламента с 2014 года находится законопроект «О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Он внесен пятью депутатами Госдумы, среди которых Валентина Терешкова.
Законопроект направлен на устранение имеющегося правового пробела, затрудняющего в настоящее время привлечение к административной ответственности нарушителей общественного порядка и спокойствия граждан не только в общественных местах, но и в жилых помещениях, в том числе при семейно-бытовых конфликтах. Данные МВД России свидетельствуют о значительном распространении преступлений, совершаемых в жилом секторе.
Согласно законопроекту мелкое хулиганство, то есть оскорбительное приставание к гражданам, нецензурная брань или другие умышленные действия, выражающие явное неуважение к личности и обществу, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, а равно сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от одной до двух тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до сорока часов.
Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти, влекут наложение штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При повторном совершении аналогичного правонарушения законопроектом предусматривается наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до восьмидесяти часов.
Альтернативное наказание в виде обязательных работ предлагается ввести в целях обеспечения возможности выбора адекватного правового воздействия с учетом характера совершенных противоправных действий, а также оценки личности правонарушителя.
То, что депутаты российского парламента не спешат с принятием важного нормативного акта, беспокоит их коллег в регионах. 30 апреля этого года Законодательное Собрание Нижегородской области приняло обращение к председателю Государственной Думы Российской Федерации Сергею Нарышкину с просьбой ускорить рассмотрение и принятие проекта данного федерального закона.
В обращении, в частности, подчеркивается, что на сегодняшний день применение наказания к семейному дебоширу в виде денежного штрафа не является эффективной мерой воздействия, и существует острая необходимость в возможности применения к правонарушителю иного вида наказания, помимо денежного штрафа (привлечение к обязательным работам либо административный арест). Альтернативное наказание, помимо всего прочего, позволит на время изолировать лиц, нарушающих права членов их семей, и прежде всего детей, в момент конфликтной ситуации.
При этом такие виды административных наказаний, как обязательные работы либо административный арест, могут применяться только на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях. Субъектом РФ такие виды санкций не могут быть установлены. Потому и обратились депутаты Законодательного Собрания нашей области к своим коллегам в Госдуме.
Николай РЯЗАНОВ.