С учетом мнений граждан

Более того, в последние годы законодатели взяли за правило проводить мониторинг, анализ правоприменения нормативных актов нашего региона.

На недавнем заседании регионального парламента рассматривался вопрос о результатах мониторинга закона «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области».

Надо сказать, что в первую редакцию закона, принятого
1 декабря 2011 года, уже вносился ряд изменений. Документ был дополнен положением о том, что включение земельных участков в перечень участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям в собственность, осуществляется при условии обеспечения их инженерной инфраструктурой либо если на эти цели предусмотрено финансирование на текущий год. Также закон был дополнен нормой, согласно которой многодетная семья, состоящая на учете, сохраняет право на бесплатное предоставление земельного участка независимо от возраста детей на момент фактического выделения земельного участка.

По итогам недавнего мониторинга закона отмечено, что в нашей области на учете состоят 14405 многодетных семей. На
1 января 2013 года поступило 2824 заявления на предоставление земельных участков, поставлено на очередь 2623 семьи, выделено в аренду 665 земельных участков.

Напомню, что в собственность многодетная семья получает земельный участок не сразу, а только после государственной регистрации права собственности на жилой дом. А на время строительства дома земельный участок предоставляется в аренду. В нашей области суммарный срок аренды с учетом продления составляет пять лет. В ходе мониторинга закона выяснилось, что нередки случаи, когда многодетные семьи отказываются от земельных участков, предложенных им в аренду, так как коммерческие банки не выдают ипотечные кредиты под строительство дома, если срок договора аренды меньше срока ипотечного кредита (к примеру, в Сбербанке он составляет от десяти до тридцати лет).

От граждан поступило предложение рассмотреть вопрос о внесении изменений в данный закон в части установления десятилетнего срока аренды земельного участка для многодетных семей. Такое мнение было высказано, в частности, в ходе выездного заседания экспертной группы в Городецком районе. Аналогичное предложение поступило из Тоншаевского района и Выксунского городского округа.

На заседании в Городецком районе поступило также предложение внести изменения в порядок выделения земельных участков, предусмотрев случаи предоставления многодетным семьям, проживающим в сельской местности, земельных участков по месту их проживания. При проведении жеребьевки такой возможности нет.

Проблемным вопросом является и обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, поскольку данные затраты обременительны для бюджетов таких районов, как Варнавинский, Воскресенский, Дальнеконстантиновский, Ковернинский, Лысковский, Перевозский, Бутурлинский, Спасский.

Проанализировав поступившие предложения, комитет по агропромышленному комплексу, земельным отношениям и лесопользованию внес вопрос о результатах мониторинга правоприменения закона на пленарное заседание регионального парламента. В принятом постановлении Законодательное Собрание рекомендует региональному правительству:

рассмотреть возможность разработки законопроекта о внесении изменений в закон области в части увеличения срока аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также в части изменения порядка предоставления земельных участков многодетным семьям, проживающим в сельской местности, установив предоставление земельных участков по месту проживания;

провести в первом полугодии 2013 года оценку возникающих в соответствии с законом финансовых обязательств Нижегородской области по обеспечению многодетных семей земельными участками для индивидуального жилищного строительства, а также сроков их исполнения.

Кроме того, органам местного самоуправления Нижнего Новгорода и Сарова рекомендовано рассмотреть возможность применения норм закона области к отношениям по предоставлению земельных участков, находящихся на территории округов город Нижний Новгород и город Саров.

Николай НАДЕЖДИН.