Фермеры США живут по-советски
Споры ведутся о том, что с этим делать. Академик Российской академии сельскохозяйственных наук (ранее ВАСХНИЛ) Владимир МИЛОСЕРДОВ утверждает: есть панацея — кооперация.
Забытый опыт
— Зачем кооперация нужна самим крестьянам и всем остальным, то есть стране?
— Сельская кооперация — это объединение крестьян для проведения совместных работ. Она избавляет сельское хозяйство от перекупщиков. Существует объективная закономерность: кто продает — тот не производит, а кто производит — тот не продает. Мелкотоварный производитель не может сам искать рынки сбыта, а потому нуждается в посреднике. Перекупщик вгрызается в мелкого товаропроизводителя, как клещ. Навязывает ему низкие цены, и крестьянину некуда деваться. В итоге перекупщик на коне, а крестьянин влачит жалкое существование. Доля затрат крестьянина в производстве сельхозпродукции составляет более 50 процентов, а доля его выручки — лишь 16-18 процентов. «Клещу» достается вся маржа. Соответственно, у крестьян нет никакой мотивации увеличивать производство, и хозяйство хиреет.
В рамках кооперации крестьяне избирают правление и организуют переработку продукции, хранение, транспортировку и, наконец, продажу (если надо, для решения всех этих задач нанимают специалистов). То есть от поля до кухонного стола потребителя товар идет без всяких посредников. Крестьяне получают все деньги, что им положены, и у них есть стимул работать больше и лучше — сельское хозяйство страны развивается.
Кроме того, в рамках кооперации появляется возможность «скидываться» и инвестировать в общее хозяйство, строить предприятия либо тратить деньги на социальные нужды.
— Какова история сельской кооперации в России?
— Она зародилась у нас почти 180 лет назад. Тогда в Забайкалье на Петровском заводе ссыльные декабристы создали потребительское общество «Большая артель». Динамичнее всего кооперация развивалась в России при столыпинской реформе: к 1917 году 50 процентов домохозяев, то есть 50 миллионов человек, были членами кооперативов.
В начале 1920-х крестьянское хозяйство, обессиленное войной и событиями революции, лежало в руинах — сократилось вдвое. Новая власть понимала, что безграмотное крестьянство может стать жертвой посредников. Потому способствовала кооперации, помогая кооперативному движению бюджетными деньгами. Государственным предприятиям было рекомендовано совершать закупки большей частью через кооперацию. В результате за пять лет, к 1926 году, хозяйство превзошло довоенный уровень.
Известно, что было потом. В воздухе запахло войной. Сталин решил: надо готовиться, причем в кратчайшие сроки. Аналогично тому как Запад проводил индустриализацию за счет грабежа колоний, Сталин брал с крестьян сверхналог, дань. Кооперация обрела форму колхозов, которые просуществовали до конца советской эпохи.
И вот наступили 1990-е. Наши реформаторы, паркетные специалисты, не знали сельского хозяйства, зато умели поговорить. Вместо профессиональных вопросов их головы занимали идеологические догмы: переход сельского хозяйства на мелкотоварное производство, отстранение государства от регулирования отрасли, свободные цены. Ко-операцию разрушили: она потеряла более 83 тысяч объектов. Значительная часть имущества кооперации под предлогом акционирования перешла частнику. В крупных населенных пунктах закрылись кооперативные магазины, не использовались мощности предприятий, площади оптовых торговых баз.
— Итог?
— Посевные площади уменьшились на 42,5 миллиона га (это две с половиной территории Франции. До сих пор производство основных продуктов не достигло уровня 1990 года). При этом резко вырос ввоз иностранного продовольствия, и продолжает расти. В 2005 году в страну завозилось продукции на 9,2 миллиарда долларов, сегодня — на 42,5 миллиарда.
Жизненный уровень сельского населения чудовищно снизился, молодежь бежит из села, деревня вымирает. Ежегодно с карты России исчезает тысяча деревень, наша территория пустеет. А как известно, свято место пусто не бывает.
Кооператив — локомотив
— Каков опыт США?
— Сейчас в Америке не то что большинство, а почти все сельские производители охвачены кооперацией. В 1990 году на заседании советско-американской комиссии по продовольствию в Вашингтоне тогдашний замминистра США по сельскому хозяйству лично сказал мне: «Если бы кооперация вдруг исчезла, наше фермерское хозяйство развалилось бы через полгода».
— А почему крестьяне не могут организовать кооперативы без помощи власти?
— Чтобы создать кооператив, который мог бы конкурировать с торговыми сетями, нужны огромные средства. При НЭПе, как уже было сказано, власть субсидировала кооператоров. В царской России, при Столыпине, им выдавали кредиты с отсрочкой платежа на 10-20 лет. Американский президент Рузвельт в 1930 е помогал кооператорам и субсидиями, и льготными кредитами, и простил фермерам долги. На российских крестьянах сейчас висит 1,6 триллиона рублей долга. Три четверти наших крестьян вообще не могут прийти в банк.
Я вам больше скажу. Если власть все-таки осознает необходимость кооперации, то ей еще придется убедить крестьян в том, что им это нужно. Государство слишком часто обманывало их. Многие, живя по пословице «Семь раз отмерь — один отрежь», не захотят отказаться от мизерного, но гарантированного дохода, не будут вступать в кооператив, рассуждая, что лучше синица в руке, чем журавль в небе.
Для внедрения кооперации нужны не только средства, опытные кадры и работающие законы. Нужно, чтобы власть кардинально пересмотрела свое отношение к сельским жителям. Это, между прочим, четверть россиян.
Вопрос жизни и смерти
— Так что же, надежд совсем никаких?
— Ну куда же без надежд? Понятно, что многие люди во власти ангажированы крупными торговыми сетями, но меня обнадежило назначение министром сельского хозяйства Николая Федорова. В этом году пройдет Первый Всероссийский съезд сельских кооперативов (немногочисленных). Разрабатывается концепция, которая предлагает меры по возрождению кооперации.
Начинать следует с объединения крупных предприятий, агрофирм. Но крупные предприятия охватывают относительно небольшую часть сельского населения, а без всеобщего охвата проблемы не решишь. Поэтому следует, чтобы крупные предприятия заключали договора с вокруг лежащими товаропроизводителями, поставляли им молодняк, семена, комбикорма, оказывали транспортные услуги, технологическое и ветеринарное обслуживание, перерабатывали и реализовывали их продукцию. Со временем мелкие товаропроизводители могут объединиться в кооперативы первого уровня.
Государство должно помочь кооператорам. И тогда уже через пять лет мы получим результат.
Кооперация — одна из первейших задач, которую можно сравнить по важности с индустриализацией 1930-х годов. Это вопрос жизни и смерти. Причем действовать надо незамедлительно, иначе из-за вступления в ВТО наше сельское хозяйство рискует скончаться уже через пару лет.
— Последний вопрос — политический. Кооперация — явление правое или левое?
— Она сочетает личные интересы крестьянства с общественными, рыночные отношения — с государственным регулированием. При НЭПе считалось, что это идеальная система, поскольку крестьянин одновременно работал и на себя, будучи заинтересован в доходе, и на общество. Есть прогнозы: в недалеком будущем кооперация охватит в развитых странах всю экономику, а не только сельское хозяйство.
Беседу вел
Сергей РЯЗАНОВ.
(«Аргументы недели».)