От точечной застройки к комплексной
Земельный потенциал страны все еще реализуется малоэффективно, отметил глава государства.
Люди пишут президенту и в правительство, что невозможно найти информацию о свободных землях, что с запросами и потребностями жителей никто не считается и что надо помучиться от трех и более лет, прежде чем получишь участок. Произвол и коррумпированность чиновников тормозят процесс.
Президент остановился на основных проблемах, связанных с земельным законодательством. Первая это разграничение собственности на землю. Здесь очень много неразберихи изза незавершенности процесса определения территорий, подлежащих резервированию для государственных нужд. В отношении неэффективно используемых участков нужно требовать внятного объяснения от ведомств и организаций, в распоряжении которых находятся миллионы гектаров.
Если земля не работает, давайте будем передавать ее другим собственникам, в том числе муниципалитетам, они ближе к людям и вполне способны решить, где дом построить, где картошку посадить, отметил Владимир Путин.
Второй вопрос, который надо внимательно проанализировать, это категорийность земель. Должно быть четкое понимание того, где и что можно строить, какие есть ограничения по использованию того или иного участка, нужно предусмотреть институты, которые обеспечат защиту особо ценных и заповедных земель, а также сельхозугодий.
Третье направление формирование единого информационного ресурса о земельных участках. Сейчас подобная информация недоступна людям. Сотрудники различных органов власти и «прилипшие» к ним посреднические структуры фактически монополизировали ее.
Четвертое это условия предоставления земельных участков в собственность или аренду. Сегодня они не выдерживают никакой критики ни по срокам, ни по порядку оформления. Нужно как можно быстрее переходить к проведению открытых торгов по заявлениям граждан и юридических лиц.
Земельным кодексом уже установлена обязанность органов местного самоуправления проводить такие аукционы, но подобные решения могут быть приняты только в отношении сформированных участков. Однако четкая обязанность их формирования не предусмотрена, а бюджетные расходы на эти цели зачастую не планируются.
У меня складывается впечатление, что иногда и специально не планируются, чтобы сохранить эту ситуацию, говорит Владимир Путин. Все эти препятствия нужно устранять, в том числе на законодательном уровне.
Пятая задача – использование земли для строительства жилья. Президент напомнил о поставленной цели в течение ближайших восьми лет обеспечить предоставление комфортабельного и доступного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия. И это значит, нужно серьезно наращивать объемы строительства, прежде всего жилья экономкласса.
Предоставление земельных участков, особенно в крупных городах или рядом с ними, где есть уже развитая инфраструктура, идет сейчас по принципу точечной застройки.
С таким подходом мы не решим проблему, считает глава государства. Поэтому нужно как можно быстрее переходить к комплексному освоению территорий, к четкому градостроительному планированию, тесно увязанному с инженерной и социальной инфраструктурой.
Подготовил
Виктор АНТИПОВ.