КУДА ВЕДЁТ ФИНАНСОВЫЙ СЛЕД МУСОРОВОЗА?
Вопрос требует исчерпывающего ответа
Недавно на областном телевидении вышел сюжет о собственниках загородных домов в деревне Ситники Борского округа, вдруг получивших квитанции с многотысячными долгами за вывоз мусора. Для пенсионеров, прописанных в городах, а на лето выбирающихся поближе к природе, это стало сильным ударом по и без того скромному бюджету. Похожий тревожный сигнал получили и мы, только уже из Елисеева, что в соседнем Семёновском округе. Он поступил от ветерана труда, бывшего педагога и нашей постоянной читательницы Нины Артемьевны Игошиной, которая не осталась безучастной к проблеме соседей-дачников, ошарашенных суммами счетов от регионального оператора. Просьба о помощи позвала нас в дорогу.
Вдалеке от райцентра
В Борском и Семёновском округах сбор и вывоз ТКО осуществляет АО «Ситиматик-НН», то есть оба случая имеют под собой общую почву. Напомним, после начала так называемой «мусорной реформы» в 2019 году наша область была поделена на зоны ответственности между региональными операторами. Семёновский округ отнесли к зоне № 4, куда вошло практически всё ближнее левобережье. Вывозом мусора из сельских территорий Семёновского округа изначально занималось МУБ «Благоустройство города». Свалка за деревней Медведево, где концентрировались эти отходы, не соответствовала санитарным нормам, что периодически вызывало нарекания у контролирующих органов. С другой стороны, тариф для селян был на порядок ниже, чем для жителей Семёнова, где ещё с 2013-го начало работу АО «Управление отходами-НН», владевшее современным Городецким полигоном. Как только началось реформирование сферы, компания де-юре взяла в оборот и сёла, но по факту процесс несколько затянулся из-за нехватки техники, а также многочисленных споров, возникших в процессе заключения договоров обслуживания и выставления первых счетов. Однако «Управление отходами-НН» не справилось со взятыми на себя обязанностями и оказалось в центре судебных разбирательств, что, в конце концов, привело к смене собственника и ребрендингу. В апреле 2021 года компания сменила название на «Ситиматик-НН». Елисеево, относящаяся к Беласовскому территориальному отделу, – небольшая деревня почти в 20 километрах от райцентра. Реформа дотянулась сюда не сразу, ведь жителей-то почти не осталось. Не обоснуйся здесь однажды дачники, так и остались бы дома бесхозными. Один из них в 2012-м и приобрела нижегородка Галина Кабаева, с которой познакомились в гостях у Нины Артемьевны. Многие дачники уже вернулись в города, но некоторые пока задержались. Ситуация с платёжками, о которой они поведали, оказалась не менее запутанной, чем сама история реализации реформы…
Подозрительные счета
– В доме никто не прописан, приезжаю сюда одна и обычно живу с июня по сентябрь, а потом возвращаюсь в Нижний Новгород, – рассказывает Галина Александровна. – Когда стала собственницей, вывоз мусора ещё не являлся отдельной коммунальной услугой, его оплата входила в квитанцию ЖКХ по месту постоянного жительства. В Елисееве никто с дачников ничего не взимал, с учётом, что более полугода нас здесь вообще нет. Даже после реформирования сферы заключить договор не предлагали, никаких квитанций никогда не приносили. Нас не проинформировали ни о новом порядке вывоза отходов, ни о тарифах. И вдруг вспомнили – начислили аж семь с лишним тысяч рублей, даже не расписав, за что конкретно. Почему-то посчитали двух жильцов. Откуда такая информация? Моё имя не указано вообще, просто «собственник». Согласна, что услуги надо оплачивать, но не по таким подозрительным счетам. Галину Александровну можно понять, уже не первый год новостные ленты пестрят криминальной хроникой о мошенниках, подбрасывающих жильцам поддельные квитанции, оплата которых приводит к потере денег. Дачница не спешит с погашением довольно крупной суммы, решив сначала получить от регионального оператора полный расчёт по оказанным услугам. Если начисленная сумма – долг за несколько лет, как она рассудила, то с 2023 года тариф менялся неоднократно и успел вырасти на 18 процентов, а в квитанции указан только нынешний – 776,94 рубля. В силу возраста и больных ног Галина Кабаева не имеет возможности бегать по инстанциям в поисках разъяснений, а по контактным телефонам, указанным в платёжном документе, невозможно дозвониться. Несколько наших собственных попыток связаться по горячей линии с сотрудниками кол-центра «Ситиматик-НН» тоже не увенчались успехом, вероятно, они просто загружены обращениями возмущённых дачников сразу нескольких округов. – Дом, куда на лето приезжаем из Автозаводского района, оформлен на дочь Татьяну, но в нём тоже никто не прописан, – присоединяется пенсионер Алексей Мулл. – Получив такую же квитанцию, обратились в Беласовский территориальный отдел, но там нам сказали, что за вывоз мусора не отвечают с 2021 года. А ещё посоветовали оплатить квитанцию, потому что, кроме потраченных нервов и времени, бесполезное выяснение правды никаких результатов не даст. Мы так и поступили. У дочери получилось дозвониться до регионального оператора: ей порекомендовали взять в теротделе справку о количестве жителей в доме для оформления перерасчёта. Но после упразднения сельсоветов такую бумагу теперь можно получить только в паспортном столе. Отправили заявку через «Госуслуги», ждём. Другая дачница – Людмила Овсянникова к нашему приезду уже вернулась в Нижний Новгород, но оставила для нас записку: «По нашему адресу в Елисееве никто не прописан с 2004 года, однако в квитанции указаны два жильца. Откуда у них такие данные, сотрудница регионального оператора мне так и не смогла ответить. 7 сентября написала им заявление о пересмотре количества проживающих в доме и перерасчёте оплаты услуг. Отправила по почте адресную справку, сведения о собственности из ЕГРН, а также документы на покупку дома, которые с меня запросили».
Права и обязанности
За комментариями по данной ситуации обратились к новоиспечённому начальнику Беласовского территориального отдела Александру Сазанову: – Да, ко мне обращались дачники из Елисеева, и по этой проблеме могу сказать следующее: надо следить за своими платёжками, – прокомментировал Александр Викторович. – Подобные истории чаще всего возникают, когда люди покупают дома, на которых висят долги, из-за чего элементарно набегают пени. Новые собственники нигде не фиксируют момент прерывания прежнего хозяйствования, поэтому имевшиеся задолженности продолжают копиться автоматически. Это касается и наследников умерших жильцов, которые должны известить, что в доме больше никто не живёт, иначе начисления будут идти по умолчанию. Если же выставлен необоснованный, на ваш взгляд, счёт, нужно обратиться в абонентский отдел оператора за перерасчётом или, как минимум, разъяснениями. Почему квитанции пришли только сейчас, вопрос, опять же, туда. На официальной странице «Ситиматик-НН» в соцсетях недавно как раз выложили напоминание абонентам о необходимости актуализации данных в лицевых счетах для ежемесячной корректировки начислений за коммунальные услуги. Ссылается оператор на Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ поставщик услуг может взыскать задолженность по оплате только за последние три года, чем, видимо, и продиктована массовая рассылка квитанций с кусающимися суммами. Юридические рычаги оператору дают ст. 153 Жилищного кодекса РФ и Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», где прямо сказано, что собственник обязан оплачивать вывоз ТКО с момента возникновения права собственности. В силу закона договор с регоператором считается заключённым сразу после публикации предложения на его официальном сайте, и подпись собственника тут не требуется. С другой стороны, невыставление счетов за предшествующие периоды является нарушением права потребителя на необходимую и достоверную информацию об услуге, поэтому при обращении в Роспотребнадзор он может оштрафовать оператора по ст. 14.8 Кодекса административных правонарушений РФ. Примечательно, что в квитанциях, выставленных дачникам из Елисеева, отсутствуют пени по долгам, значит, организация осознаёт свой недочёт, ведь по закону нельзя взимать плату по просрочке платежа за период, когда не выставлялись счета.
В защиту своих интересов
Попутно вспомнился другой подобный конфликтный случай, обсуждавшийся в СМИ год назад. В Саратовской области, где услуги по вывозу ТКО тоже оказывает филиал компании «Ситиматик», владельцам частных домов необоснованно завысили плату, добавив в квитанции несуществующих жильцов, что было установлено правоохранительными органами. Как и в истории с дачниками из Елисеева, платёжные документы были подкреплены угрозами судом и различными санкциями, вплоть до ареста счетов. Но люди не поддались на психологическое давление, сумели самоорганизоваться и направили коллективную жалобу. Регоператору ничего не осталось, как признать ошибку, сославшись на технический сбой, и вернуть пострадавшим деньги. В ходе проверки сотрудники прокуратуры выяснили: законодательство не обязывает потребителей предоставлять расширенную документацию о недвижимости и количестве прописанных людей, что навязывалось тем собственникам, которые выявили в квитанциях расхождения и требовали перерасчёта. А ведь сбор пакета документов зачастую выливается для жителей в дополнительные траты. Тактика понятна: многие собственники – люди пожилые, привыкшие доверять любой официально составленной бумаге, к тому же испытывающие страх из-за долгов по ЖКХ потерять имеющиеся компенсации к своим крохотным пенсиям. Прибавим сюда бюрократические препоны, которые на пути к правде и молодым-то порой преодолеть не под силу, большинство даже ввязываться не захочет. В массе народ заплатит, ну а, в случае чего, оператор всегда может сослаться на технический сбой. Мы не проводим прямой аналогии с саратовскими событиями, это не в нашей компетенции, а лишь хотим обратить внимание, что в любом спорном вопросе нужно последовательно и лучше сообща отстаивать свои интересы в рамках закона. Если вы правы, вас поддержат, как это случилось, например, минувшим летом с нижегородскими фермерами, которым тот же «Ситиматик-НН» выставил необоснованные счета на миллионы рублей за вывоз отходов, применив к компактным коровникам и складам нормативы для офисных зданий с большим штатом сотрудников. Однако и без того находящиеся на грани выживания аграрии выступили единым сообществом и смогли найти защиту у профильного министерства.
Андрей ДМИТРИЕВ.
Фото автора.
Семёновский округ.
