РАЗВЕРНУТЬ ПОТОК

Население малых городов редеет. Тенденцию необходимо переломить

Ещё в начале 1990-х в Ветлуге проживало более 10 тысяч человек. Но когда действующие в городе промышленные предприятия начали одно за другим закрываться – играть по новым правилам на экономическом поле смогли далеко не все, люди стали сниматься с насиженных мест в поисках лучшей доли. За 30 лет Ветлуга потеряла около 2,5 тысячи человек. И численность населения продолжает снижаться.

Это лишь один из примеров угасания города с богатым историческим прошлым. Из 28 населённых пунктов в области, имеющих такой статус, семь уже утратили право носить его. Там проживает менее 12 тысяч человек. Именно такую планку установили в стране для официального признания населённого пункта городом. Ниже черты помимо Ветлуги опустились Володарск, Княгинино, Горбатов, Ворсма, Перевоз, Чкаловск. На грани находятся Лукоянов и Урень, хотя в последнем за последние 10 лет зафиксирована пусть и незначительная, но всё же прибавка в населении. Тенденция, когда города превращаются в посёлки из-за редеющей численности жителей, характерна не только для нашей области, для России вообще. По данным статистики, в стране около 800 городов с численностью населения менее 50 тысяч человек, но проживает в них всего 15 процентов от общего количества россиян. За последние 12 лет их население стало меньше на миллион человек. 70 процентов таких городов столкнулись с проблемой оттока жителей. Желание людей сменить место прописки вызвано разными причинами: где-то туго с работой, где-то проблемы с комфортной жилплощадью и почти везде – худые водопроводы, теплотрассы, детсады и школы, нуждающиеся в ремонте. Ещё в феврале прошлого года президент Владимир Путин, оглашая послание Федеральному Собранию, говорил о необходимости развития малых и средних городов. Он предложил определить 2 тысячи населённых пунктов и по каждому составить свой план продвижения вперёд. А в августе в стране прошёл профильный форум, участие в котором принял премьер-министр Михаил Мишустин. Он отметил, что рост качества жизни в малых городах является приоритетной задачей для правительства РФ. На мероприятие пригласили и делегацию области под председательством губернатора Глеба Никитина. Глава региона подчеркнул важность тем, обсуждавшихся на форуме. Речь в основном шла о благоустройстве. Но отремонтированных площадей и парков недостаточно, чтобы сделать жизнь комфортной. в последнее время фокус разговора сместился в несколько другую плоскость. На прошлой неделе заместитель председателя правительства РФ Александр Новак провёл совещание, на которое пригласил представителей федеральных министерств и ведомств. Речь шла о разработке программ поддержки, направленных на развитие малых городов и сельских поселений. Охватить намерены широкий спектр направлений, в том числе экономическое, социальное, инфраструктурное, туристическое. Результатом реализации предлагаемых программ должен стать рост привлекательности населённых пунктов для жизни и работы. без помощи бизнеса в этом вопросе не обойтись. В стране есть немало ярких примеров, когда предприятия берут на себя заботу о строительстве социальных учреждений, коммуникаций, дорог и так далее. Зачем им это надо? Да всё затем же, чтобы повысить привлекательность небольших городов. На расположенных там заводах и фабриках должен кто-то работать. Вкладывая средства в инфраструктуру, социальную сферу, бизнес решает кадровый вопрос. Однако пока это примеры, скорее, единичные, их предстоит поставить на системную основу. Чтобы предприятия более охотно инвестировали в развитие малых городов, с ними планируют заключать социальные инфраструктурные контракты. Суть их в том, что компания вкладывает средства в строительство определённого объекта, например, поликлиники. Передаёт его в собственность или управление муниципалитета, который постепенно компенсирует понесённые затраты. Речь не о финансовых выплатах, а о налоговых льготах, возмещениях, имущественных преференциях и так далее. В декабре прошлого года депутаты Государственной Думы взяли на обсуждение соответствующий законопроект. В нём как раз прописано определение социального инфраструктурного контракта, который основывается на принципах партнёрства частных инвесторов и государства. Он должен способствовать решению финансовой проблемы и устойчивому развитию малых городов. С той же целью предлагается расширить возможности муниципальных облигаций, создать инвестиционные фонды. В последних, по идее разработчиков, будут не только аккумулироваться средства. Такие фонды должны взять на себя функции управляющей компании по контролю за реализацией проекта строительства дороги, замены сети водоснабжения, реконструкции очистных сооружений и так далее. По итогам совещания Александр Новак поручил создать при Министерстве экономического развития РФ рабочую группу, которая возьмёт под крыло вопрос повышения качества жизни в малых городах и сельских поселениях. В её состав намерены включить представителей региональной и федеральной власти. Для начала новая структура займётся адаптацией действующих мер помощи бизнесу под условия небольших населённых пунктов. Речь идёт об оформлении производственной ипотеки, участии в национальном проекте, направленном на развитие малого и среднего предпринимательства, получении льготных займов по линии фонда поддержки промышленности, механизмах финансирования инвестиционных программ с созданием новых рабочих мест.

Юлия БОРИСОВА.

Фото Александра ВОЛОЖАНИНА.