Там, за горизонтом

То, что впредь немало лет придется жить и трудиться в режиме наименьшего благоприятствования, — суровые реалии нашего времени. Санкции против России, падение курса рубля — далеко не все препоны на пути развития страны и регионов. А потому вчерашних усилий, вчерашнего расчета, вчерашних идей уже недостаточно, чтобы успешно решать более сложные задачи. Если говорить о нашем регионе, без качественного прорыва, совершенного в экономике области в последние девять лет, невозможно было бы ставить новые задачи «на вырост». Хотя, как признают специалисты, развитие экономики региона в среднесрочной перспективе с учетом новых внешнеполитических условий будет происходить сдержанными темпами.

Над утвержденным 27 ноября на заседании Законодательного Собрания прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области на 2015 год и на период до 2017 года в течение многих месяцев работали региональное правительство во главе с губернатором Валерием Шанцевым, министерства и ведомства. Его проект обсуждался в комитетах Законодательного Собрания. Ведь социально-экономическое развитие — основа основ жизни области, ее населения.

И не просто так появились в этом документе цифры, являющиеся ориентиром для всех, кто занят в производственной и социальной сферах. Скажем, рост валового регионального продукта обеспечивается ростом показателей в реальном секторе экономики. По прогнозу рост промышленного производства составит в 2015 году 2,4 процента, в 2016-2017 годах — 2,7-2,9. Порядка трех процентов ожидается ежегодный рост физических объемов производства в агропромышленном комплексе. Увеличение объемов производства ожидается в первую очередь за счет развития животноводства, в том числе — реализации инвестиционных проектов. Ну и, конечно же, за счет импортозамещения.

В 2015 году объем инвестиций в экономику области должен увеличиться на 2,5 процента.

Исходя из степени развития основных отраслей реального сектора, прогнозируется, что в 2015-2017 годах объем валового регионального продукта будет ежегодно увеличиваться на 2,5-3,3 процента в сопоставимых ценах (в целом в России ожидается рост на уровне 1,2-3 процентов). Губернатор подчеркнул необходимость соответствия роста всех составляющих валового регионального продукта параметрам, заложенным в Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года.

Казалось бы, что еще нужно: больше производить — и вся недолга! Но недавнее заявление Валерия Шанцева поставило во весь рост еще одну задачу — развития потребительского спроса. «Создавать производство можно тогда, когда есть потребление», — подчеркнул глава региона и дал поручение по разработке специальной программы развития потребительского спроса на продукцию всех наших финишных производств.

— Люди должны почувствовать внимание к себе, почувствовать, что растут качество, уровень жизни, — заявил Валерий Шанцев. — Тогда мы будем получать позитивный результат.

Прогнозируется, что в 2015 году реальные денежные доходы нижегородцев вырастут на 2,5  процента (при этом реальная заработная плата — на 2,8 процента).

Доходы областного бюджета на 2015 год, принятого на том же заседании регионального парламента в первом чтении, составят 115,2 млрд рублей, расходы — 129,9 млрд рублей.

Основной финансовый документ, как обычно, имеет социальную направленность. На социальную сферу будет направлено 87 млрд рублей, что составляет 67 процентов всех расходов бюджета. На поэтапное повышение зарплаты отдельным категориям бюджетников предусмотрено 2 млрд рублей, ликвидацию очередей в детские сады — 587,5 млн, на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилого фонда — 1,8 млрд рублей.

Необходимо отметить, что бюджет 2015 года сформирован на программной основе. Общий объем финансирования 24 государственных программ области  — 122,7 млрд рублей. Наибольший объем средств пойдет на такие госпрограммы, как «Развитие образования» — 32,7 млрд рублей, «Социальная поддержка граждан» — 25,3 млрд, «Развитие здравоохранения» — 23 млрд, «Развитие транспортной системы» — 13 млрд рублей.

— Проект бюджета на следующий год напряженный, но реалистичный, — отметил председатель Законодательного Собрания Евгений Лебедев. — Наша основная задача — выполнить в следующем году все социальные обязательства перед населением Нижегородской области. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, сегодня можно уверенно сказать, что все расходные обязательства бюджета в 2015 году будут исполнены.

Николай НАДЕЖДИН.

Комментарий в тему— Прогноз социально-экономического развития региона на 2015-й и плановый период до 2017 года полностью соответствует сегодняшней экономической ситуации, — заявил журналистам вице-губернатор области Владимир Иванов. — Во второй половине 2014 года, после того как стоимость нефти начала резко снижаться, а курсы доллара и евро расти, показатели социально-экономического развития нашей области значительно улучшились. Это связано с особенностями структуры экономики региона. Например, на первый взгляд, в новых условиях должен был пострадать
НОРСИ-ОЙЛ. Но предприятие, наоборот, выиграло. Дело в том, что оно занимается нефтепереработкой, то есть снижение стоимости сырья — нефти — на нем не отразилось, тем более что конечные продукты — бензин и масла, особенно на внутреннем рынке, в цене не упали. Получается, что финансовые показатели НОРСИ, который вкладывает примерно 25 процентов в копилку наших обрабатывающих производств, улучшились.

Есть и другие плюсы. Рост курса валют и экономические санкции привели к тому, что покупать какие-то элементы для производства за рубежом становится все дороже. Поэтому от многих видов закупок за границей российские предприятия отказались, особенно в сфере оборонно-промышленного комплекса. А значит, они стали приобретать необходимое здесь, в России, в том числе и в Нижегород-ской области. Уже в этом году прирост заказов на наших предприятиях ОПК составил от 30 до 70 процентов, а «оборонка» — это около трети всего регионального объема производства. Вывод очевиден: крупнейшие предприятия, производящие более половины всего объема обрабатывающей промышленности региона, в нынешней экономической ситуации не пострадали, а многие даже выиграли.

Конечно, есть и минусы, — отметил вице-губернатор — Инвестировать в новые технологии, в оборудование для модернизации производств сегодня очень дорого, многим предприятиям придется затянуть пояса. Все это мы учитывали при составлении прогноза социально-экономического развития региона на 2015 и плановый период до 2017 года. За основу взят прогноз Минэкономразвития РФ, скорректированный после длительных обсуждений с крупными производителями региона, отраслевыми министерствами, органами МСУ, которые, в свою очередь, провели переговоры с представителями малого и среднего бизнеса. Мы знаем, на какую прибыль рассчитывают предприятия, какие положительные и отрицательные моменты видят, какие надежды возлагают на завтрашний день. Поэтому наш прогноз полностью соответствует сегодняшней экономической ситуации. Это подтвердили и депутаты областного парламента, проголосовав за принятие подготовленного нами проекта трехлетнего бюджета области в первом чтении. Разумеется, в текущих экономических условиях нельзя на 100 процентов знать, что ситуация в будущем не переменится в худшую сторону. Но с уверенностью скажу, что от своих социальных обязательств мы не откажемся никогда.