«Прочим расходам» объявлена война
Как отметила в своем докладе министр финансов Ольга Сулима, первоначальный план по доходам консолидированного бюджета области 2011 года прогнозировался в сумме 106,1 млрд рублей, уточненный 124,7 млрд рублей. С учетом федеральных трансферов консолидированный бюджет исполнен по доходам в сумме 125 млрд рублей, или на 100 процентов.
Прирост доходов консолидированного бюджета к уровню 2010 года составил 14,7 млрд рублей, к уровню 2009 года 29,6 миллиарда, что связано в первую очередь с увеличением налоговых и неналоговых доходов.
Расходы консолидированного бюджета области 2011 года осуществлены в сумме 132,1 млрд рублей и выросли по сравнению с 2010 годом на 13,9 млрд.
На социальную сферу направлено 62 процента всех расходов. Отличительной особенностью 2011 года стало увеличение финансирования по разделу «Здравоохранение».
Если говорить об областном бюджете, в течение 2011 года по мере поступления дополнительных средств он уточнялся девять раз и был увеличен по доходам по сравнению с первоначальными цифрами на 15,1 млрд рублей, или на 19 процентов, по расходам на 20,4 миллиарда, или на 23 процента.
Доходы областного бюджета составили 77 процентов от консолидированного 96,5 млрд рублей, что соответствует плану. Расходы 77 процентов от консолидированного бюджета, или 101,2 млрд рублей.
Доходы областного бюджета выросли по сравнению с 2010 годом на 11,5 млрд рублей, или на 14 процентов, а по сравнению с 2009 годом увеличились на 22,1 млрд, или на 30 процентов.
На реализацию областных целевых программ направлено 18,2 млрд рублей. Всего из областного бюджета профинансировано 48 целевых программ.
Как сказал в своем выступлении министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Алексей Морозов, финансирование отрасли из регионального бюджета осуществляется по четырем областным целевым программам. По итогам 2011 года расходы на все программы составили 3 млрд 935 млн рублей, из них на развитие АПК области направлено 3 миллиарда 277 миллионов, на сохранение и восстановление плодородия почвы 164 миллиона, на программу «Покупай нижегородское!» более миллиона, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры 493 млн рублей.
Из средств федерального бюджета в 2011 году на принципах софинансирования удалось привлечь 1 млрд 689 млн рублей.
Каждый вложенный в АПК бюджетный рубль, подчеркнул министр, привлек по разным источникам финансирования в сельское хозяйство дополнительно три рубля.
Большинство бюджетообразующих показателей оказались выше, нежели мы первоначально прогнозировали на 2011 год, подчеркнул губернатор Валерий Шанцев. Одновременно с этим есть понимание, что прогноз должен быть более точным. Поэтому я прошу при формировании бюджета 2013 года это учесть.
Глава региона отдельно коснулся вопроса о налоге на доходы физических лиц:
Зарплата в области растет темпами выше средних. Этот налог практически полностью идет у нас в доходы муниципалитетов. Вдумайтесь: в прошлом году муниципалитеты получили дополнительный доход 1,6 млрд рублей. И если мы перед Законодательным Собранием за каждый рубль дополнительных доходов отчитываемся и все время корректируем бюджет, то никакой информации и при сегодняшнем отчете, и в текущей жизни о том, куда потрачены эти дополнительные доходы в размере
1,6 млрд рублей, нет. Надо получить отчеты. Рассмотрены ли эти вопросы на заседаниях земских собраний, изменены ли бюджеты? На какие цели были направлены эти дополнительные доходы? На
1,6 млрд рублей можно две годовые программы по ремонту муниципальных дорог выполнить.
Губернатор потребовал также полную справку о текущих расходах и по отраслям, и по муниципалитетам.
И убирайте все катастрофически растущие «прочие расходы»! дал указание Валерий Шанцев. «Прочие» это значит сам себе командир, не надо ни с кем согласовывать. Чем меньше у нас будут текущие расходы при сохранении качества и объема работы, тем больше средств мы направим на развитие районов, городов, области в целом, на развитие социальной сферы.
Николай РЯЗАНОВ.